在当今这个信息爆炸的时代,政府是整个社会信息资源的最大拥有者。而政府信息公开是民主政治赖以建立的基础,是衡量国家政治民主和信息化发展水平的重要标尺。2007年《中华人民共和国政府信息条例》(简称《条例》)的出台极大地促进了我国民主法治的建设进程,但是随着实践的深化,政府信息公开制度逐渐暴露出一些弊端。笔者拟通过此文的研究,试图抛砖引玉,深化政府信息公开制度的理论,并对信息公开的实践提供参考。本文由绪论和五部分组成：在绪论部分,主要揭示政府信息公开制度的背景和研究意义,明确论文的价值所在,阐明笔者的写作目的以及突破创新点；其次,对国内外的相关文献、资料进行了搜集和整理,指出了当前外国学者对于政府信息公开制度所研究的角度比较庞杂,包括社会生活层面、法律层面以及人民权利角度等。而我国主要是从《条例》角度入手展开阐发,引出学界当前主要存在的两种观点。一是修订《条例》；另一种观点是制定法律来取代《条例》。第三,明确了论文的论证程式,介绍了笔者拟采用的分析方法。第一部分是关于政府信息公开制度概述。笔者主要对政府信息公开的基本理念进行了解读,打破人们惯有的思维误区,对“政府信息”和“政府信息公开”概念进行了解说,接着对政府信息公开制度的要点进行了分析,从而从政治、权利、社会建设以及信息传播的角度对政府信息公开制度的价值理念进行了阐释,奠定了全文的理论基点。第二部分是国外政府信息公开制度之考察。主要从较具有代表性的国家入手,对四个国家的政府信息公开制度建设立法进行介绍梳理,据此总结出政府信息公开制度在世界各国发展的一般特点,以期“他山之石,可以攻玉”。第三部分首先对中国政府信息公开制度进行了历史回顾,共分为初步萌芽、探索和发展以及制度化三个阶段。从而对我国政府信息公开制度的现状展开阐述和分析,分别从主体、内容、行为以及保障制度四个方面进行阐明,从而突出了《条例》在实施过程中所取得的成绩。第四部分是本篇文章的重点。立足于上文介绍、分析的基础上,寻找中国政府信息公开制度所存在的问题。从目前存在的“官本位”思想入手,分析知情权的内容,探求在实践中公众获取政府信息时所切实存在的问题,包括保障机制的不完善、政府网站建设缺陷以及信息公开制度与相关配套制度的摩擦等诸多问题,对其进行具体的分析。第五部分立足于第四部分的基础之上,针对第四部分提出的问题提出了相应的对策。包括转变观念、明确知情权制度、完善保障制度等措施,力求更好地完善政府信息公开制度。最后是对本文的小结。交代了本文的写作价值,引出了尚待深入的问题,并对我国的政府信息公开制度提出了展望。