托管现象的产生,托管机构的兴起,是市场经济下的必然产物；是基础教育不公平的必然；是人们追求受教育相对公平的努力使然；是我们教育政策导向偏颇之所在。基础教育的发展总是随着经济发展而发展,基础教育衍生的托管行业和托管机构的兴起,是受到教育产业化理论的引导而兴起的新鲜事物。它的存在和发展有着它自身存在的思想基础和社会基础。当基础教育随着经济的发展而发展时,托管这个新生事物也受到经济发展中利益至上思想的影响。社会经济基础和上层建筑的变革,基础教育的波动和困惑都起到了对托管机构的产生及兴起的推波助澜作用。建国以来基础教育的前进,始终是在摸索中前行,困惑无时不是伴随着基础教育发展的全过程。今天我们谈到的基础教育中小学生择校托管问题,也是基础教育发展过程中走到今天这个时期的必然产物。有它的时代的需要性和存在的必要性。因为这是应千百万家长和学生要求而产生的事物,并将在今后一段时间里不会消失。面对当前托管行业的现状,我们不容乐观,托管机构管理上的松散,特别是安全隐患问题最大；托管行业的思想教育和引导服务功能低下,功利思想严重,势必导致一大批中小学生缺失家庭教育的环节和托管期间缺少人身安全的保障,因此导致在今后人生成长道路上出现人格缺陷的问题。本文就乌海市中小学生托管现象的产生和由来,托管机构存在的问题和原因以及本市托管目前存在的问题,以及对基础教育的影响做一简要的分析,并提出一些对策。