改革开放以来我国经济发展迅猛,而随着国民经济的持续快速发展,人们对基础设施需求日渐增加,政府也加大了对基础设施建设的投资。2018年12月中央经济工作会议上提出“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,新基建的概念由此产生。2019年政府工作报告中强调“除传统基建外,新基建将承担更为重要的角色”,2020年在新冠疫情的影响下新基建作为逆周期调节的重要手段也在多场会议中被反复提及。根据《中华人民共和国招标投标法》的相关要求,新基建项目属于基础设施项目,在项目建设过程中需要大量的开展招投标活动。而随着新基建的稳步推进,行业竞争亦将更加激烈,投标方通过合谋牟取加大利益的趋势愈演愈烈。合谋的存在严重破坏了市场秩序,也阻碍了新基建的健康发展。本文通过对新基建多项目招标合谋防范问题的研究,有效的提高了新基建多项目招标效率及建设效率,同时也丰富了招标理论,具有非常重要的理论和实践两方面的研究意义。本文首先借鉴招标理论以及合谋理论,并根据委托代理理论,从信息不对称的角度入手,探寻了投标人合谋问题行为的本质。其次,基于上述理论本文对新基建多项目招标的主体进行界定并提出基本假设,在相应的约束条件下构建新基建多项目招标模型,通过对模型的均衡结构求解,得出不存在合谋的情况下,理性投标人的最优报价与参与投标的总人数有关。参与竞争投标的人数越多,投标人的报价越能反映其真实成本,也就是说招标效率越高。最后本文分析了新基建多项目招标中合谋的类型（包括投标方利益共同体合谋及围标和陪标）,并在新基建多项目招标模型的基础上构建了投标人合谋的博弈模型,在对投标人的合谋均衡策略进行分析后,得出“卡特尔”成员的出价越接近于控制价,“卡特尔”的收益越高。合谋行为的研究结果表明,合谋的存在使得招标效率大大降低,增加政府对项目支出的同时,也导致了资源配置的失衡。如何有效的识别投标人的合谋行为,以及如何杜绝这类行为的发生,是新基建多项目招标亟待解决的问题。针对合谋组织的类型及其特点,结合“卡特尔”合谋的均衡策略及其存在的问题,本文最后提出了四个方面的防治对策:（1）建立声誉机制。声誉是企业生产能力和履约能力的综合体现,建立声誉机制,一方面弥补了监管部门的监管不足,另一方面也督促企业诚实经营;（2）推广“大数据”在招投标中的应用。通过推广“大数据”在招投标过程中的运用,相关监督部门能够在招标不同阶段实施精准管控,同时也能结合场内外历史数据对招标结果进行精确分析,避免出现不必要的偏差;（3）建立有效的奖罚机制,投标人选择合谋的动因是为了谋求更高的收益,因此加大投标人的合谋成本,建立行之有效的奖罚机制,能在一定程度上杜绝合谋的发生;（4）完善法律法规制度。以期通过以上防治对策,招标人及相关的政府监管部门能进一步对合谋行为进行遏制、防范并进行有效的治理,保障工程建设质量、规范工程建设行业行为以及完善新基建工程监管。本文在前人研究基础上进行了新基建多项目招标合谋防范问题的研究,如果能有一定创新的话,本文的创新主要有两点。首先,本文运用了多项目招标理论分析新基建项目招标问题。现有的相关文献多以单项目招标理论来分析基建项目招标问题,但由于新基建项目覆盖范围广,各分支项目工作内容相似,同时招标的现象格外突出,因此多项目招标理论更适合于分析新基建项目招标问题,得出的结论也具有可操作性。其次,从招标机制本身探讨合谋的防范机制。现有的文献研究大都集中于合谋的组织问题上,忽视了招标机制本身的设计对于合谋的防治有着重要作用,本文就如何打破卡特尔合谋的稳定性方面,从招标机制本身提出了防治合谋的相关措施。本文的不足之处在于对合谋的治理机制问题更多的在理论层面进行了探讨,受到数据获取的限制,本文没有进行相关的实证研究及数据检验,由于合谋的监管涉及的政府有关部门众多,系统的管理组织起来难度非常大。目前我国对于新基建多项目招标的合谋监管及治理仍处于发展阶段,在未来的研究中还存在着非常大的研究空间。