美国著名乡村社会学家罗杰斯曾经说过这样一句话:“国家要想取得长远发展,必须对农民问题进行研究。很多国家的规划发展失败其根本原因即是因为缺乏对农民的了解”（罗杰斯,1988）[1]。从对“三农”问题的关注到“乡村振兴”战略的推动,从组织社区群众体育运动到“村改居”社区转型中的体育发展,全面建成小康社会的目标实现以及健康中国战略的全面落实等,阐述了公共体育服务在农村地区实施的重要意义。在农村地区,公共服务包括体育公共服务,其决定了农村经济发展状况,体现了农民公共权益保障问题,也能够反映社会制度的局限性。人民群众的体育需求不断增长,发展公共体育服务也是为了满足需求。在“逐步实现公共服务均等化”、“建立健全基本公共服务体系”等文件精神的指导下,伴随着新农村改革等的不断深入,农村经济得到了迅速发展,人居环境得到极大改善,农村体育基础设施建设已取得巨大成就,但仍然存在很多问题,如群众性体育健身活动缺乏组织性、体育设施应用效率低下、社会体育指导员指导率不足等。文章运用经济学供求理论及相关观点,以文献分析法、实地考察法、问卷调查法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法为手段,以“供求理论”为理论基础,科学、系统的对部分山东省“村改居”体育服务展开系统性分析,总结出了一下结论:1、居民在参加体育锻炼时,多以休闲和娱乐活动为主,并且以走步和跑步这两种体育健身活动作为日常锻炼的主要方式;农村居民参与体育健身活动的质量主要受到闲暇时间有限、体育健身场地设施匮乏、自身的经济条件有限、缺乏体育健身知识技术等的多方面因素的影响。2、农村的公共体育服务组织并不乐观,由于经济水平的影响,农村的公共体育服务组织并不健全,甚至没有专门的组织机构,更别说有专业的人才指导公共体育服务,这严重阻碍了农村体育的顺利发展。3、首先,被调查的八个自然村的体育健身场地设施多以篮球场、乒乓球场、健身广场以及健身器械为主,但是场地设施质量并不高,并且场地并不符合国家规定的建设标准,其次,政府对于体育健身场地设施的供给根本达不到农村居民对于体育健身场地设施的强烈需求,农村地区极度缺乏社会体育指导员,甚至并没有专业的社会体育指导员指导农村居民的体育健身活动。4、农村公共体育服务的经济来源主要有政府拨款、社会赞助、社会企业支助、村民自主集资这四个方面,主要的经济来源还是靠上级政府拨款。但是真正用于公共体育服务的资金甚少,由此,资金的缺乏严重化影响到了农村公共体育服务事业的顺利进行。