数字经济发展迅速,已经成为我国国民经济高质量发展的新动能,并且形成了非常可观的个人所得税税源。数字经济的发展催生了众多新业态和海量的自然人纳税人,由于很多新业态缺乏有效的代扣代缴义务人,对个人所得税原本的主要依靠代扣代缴、部分有赖于个人自行申报的征收模式提出了极大了挑战。预缴税征管制度是我国个人所得税制度的重要组成部分,在促进个人所得税税款按月或按季均衡入库、保障国家税收进度、提高税收征管效率、协调税收征纳关系等方面发挥着重要的作用。数字经济蓬勃发展的同时,对个人所得的税源监控、预缴税功能的充分发挥以及个人自行申报预缴都提出了更高的要求,并且对自然人纳税人的税收意识与主动性税收遵从提出了更大挑战。但同时,数字信息技术也为智慧税务、以数控税提供了机遇,为数字经济背景下个人所得税征管体系的改革提供了技术支撑。与目前学界倡导的代扣代缴和委托代征的征管方式相比,预缴税是个税自行申报预缴的法定途径,但我国现行预缴税征管制度在数字经济背景下未能充分发挥其作用。因此,本文以《数字经济背景下个人所得的预缴税征管制度完善》为选题展开研究。本文研究主要采用了社会调研法和案例研究法。在深入挖掘国内外文献的基础上,充分梳理预缴税的含义、类型、作用以及与其相关的基础理论;然后对我国预缴税征管制度的实施现状作出了详细分析,深入阐释数字经济背景下预缴税征管制度面临个人所得的扣缴义务人缺位、平台代扣代缴以及委托代征税收征管方式合法有效性不足、缺乏自主申报预缴的电子途径等挑战。在理论分析的基础上,采取社会调研的方法,通过对A市税务局工作人员的调研,从税务机关的角度,梳理现行预缴税征收管理过程中遇到的困难;此后,通过对网红主播薇娅偷逃税的典型案例进行分析,进一步从案例角度分析现行预缴税征管制度在识别预缴税款额与纳税人真实收入水平的匹配程度、以及在预防高收入人群通过转换收入性质进行偷逃税等方面存在不足。本文还梳理了美国的源泉扣缴与自行预缴相结合的预缴税制度、澳大利亚PAYG预扣与PAYG分期付款的预缴税制度以及其他一些国家在预缴税制度方面的先进经验。最终提出数字经济背景下完善个人所得预缴税征管制度的政策建议,包括“以数治税”助力预缴税征管制度的全面实现、运用“信用+激励”手段促进纳税人预缴税税收遵从、完善预缴税服务体系、优化预缴税的税制设计、完善自然人税收管理立法。