新时期军队文艺团体体制改革初探

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我国军队在以往历次裁撤、体制改革的过程中,往往根据军龄、年龄、级别、任职年限等进行硬性的“一刀切”,导致很多优秀人才骨干难以保留在军队继续工作。现如今,在新形势、新背景下,面临军队文艺团体体制改革,如何能够制定切实可行并有利于军队文艺事业发展的政策措施是时代发展所提出的新难点、新课题。因此,本文将重点研究当前军队文艺团体体制改革。军队文艺团体体制改革与否、如何进行改革似乎成为了广大人民群众及部队的广大官兵关注的焦点及热议的话题。多年来,我国在对军队文艺团体的管理和实践工作中,多次有人提出军队文艺团体是否有存在的必要;在和平时期的当下,军队文艺团体如何发挥排头兵及战斗堡垒作用;在社会主义文化大繁荣、大发展不断深化的背景下,军队文艺团体如何满足广大人民群众及部队广大官兵的审美文化需求;对于军队文艺团体浪费军费及知名度高、业务水平突出的演员级别太高、提职太快、影响军队形象、下基层演出多与少等成为大家广受争议的话题。本文介绍了我军文艺团体体制的概念、军队文艺团体的发展历史、重要作用及当前军队文艺团体的编制体制及结构框架,通过分析着力解决新时期、新形势下,军队文艺团体采取何种合理、科学、有效的方式进行体制改革,才能最大限度地真正发挥军队文艺工作的重要作用,从而更好地促进军事文艺的不断创新和发展。本文研究发现,当前我国军队文艺团体体制改革面临诸多方面的问题,包括服务意识缺失,改革基础薄弱,人才瓶颈突出,存在公平问题等。造成这些问题的军队文艺团体体制原因包括管理机制不健全,缺乏分工管理,社会环境的变迁以及文艺管理的复杂性和困难性。国外军队文艺团体体制的一些先进的尝试和探索,对于我国军队文艺团体体制的改革具有一定的借鉴意义。本文在研究过程中也参考了美国军队文艺体制,如政府的宏观管理体制、剧团内部的微观管理体制、文艺兵管理等。还借鉴了俄罗斯军队文艺体制、韩国军队文艺体制等一些国家的军队文艺团体体制等。针对当前我国军队文艺团体体制所存在的这样那样的一些问题,本文提出了针对我国军队文艺团体体制改革的一些切实可行、可供参考使用并值得借鉴的思考与建议,包括组织设计与机构设置的优化,艺术表演团体运行机制的完善,建立人才的流动机制,建设政策的保障机制等。
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