依法完善基层海事部门预算支出管理,既是基层海事部门的工作重心之一,也是顺应预算管理体制改革的必然选择,具有十分重要的意义。本研究选取温州海事局作为研究对象,在公共选择理论、全面预算管理理论和博弈理论的基础上,综合运用文献研究、调查问卷、座谈分析、比较研究等方法,深入了解温州海事预算支出管理的现状,系统分析温州海事局在预算支出管理各阶段存在的不足及成因,并提出了优化温州海事局预算支出管理现状的可行性对策和建议。本文共分为3个部分：第一部分阐明本研究的背景和意义、研究现状、研究内容、方法、技术路线及创新；界定了部门预算、预算支出和绩效预算的内涵；阐述公共选择理论、全面预算管理理论、博弈理论等相关内容,作为本文研究的理论基础；第二部分主要介绍了温州海事局预算支出管理现状、发展方向、存在的问题和成因。该部分首先从单位基本情况、预算支出管理制度、运行机制和取得的成效介绍温州海事局预算支出管理现状,然后结合当前政策提出发展方向；其次,通过对温州海事局预算支出管理现状进行调查问卷、数据分析和专题座谈,从预算支出体系、编制、执行和监管层面分析存在的问题；最后,分析产生问题的成因是历史、政策和观念因素的制约；第三部分借鉴国外政府及国内海事部门预算支出管理的成功经验,从理论上提出优化温州海事局预算支出管理制度的路径和对策措施,分预算支出体系、编制、执行和监管四个层面进行详细介绍,第一,应在总体的预算支出体系层面实现全面预算管理,阐述了实现全面预算管理制度的目标、原则和具体措施；第二,通过全员参与,创新编制内容、细化预算科目来完善预算编制机制；第三,通过明确执行主体,实现定期通报制度和预算执行分析,强化预算执行管理；第四,通过实行全程监控、预算绩效管理和推行信息公开,健全预算监督体系,最后对今后研究进行展望。