交通拥挤问题是城市社会经济发展到一定阶段的产物。随着国民经济的快速发展，日益严重的交通拥挤是目前我国大中城市普遍面临的社会问题，并已经成为我国城市可持续发展的主要障碍。城市道路拥挤收费通过价格机制来实现交通需求管理，控制个体化的机动交通需求，从而使城市交通结构向公共交通转移，以提高城市交通总体的运营效率。 在国外，城市道路拥挤收费理论已经取得了一系列成果，新加坡和伦敦已经把拥挤收费付诸于实践，取得了较好的社会经济效果。拥挤收费的理论与实践受到国内学者的广泛关注。我国城市发展日益受到资源环境约束，拥挤收费对于我国从根本上解决城市交通拥挤问题具有重要的战略价值。因此，关于拥挤收费的研究具有重要的理论与实践意义。本文主要就交通拥挤对城市交通社会成本的影响、拥挤定价、拥挤收费对城市交通系统的影响以及拥挤收费制度等关键问题进行研究。 城市交通是城市社会经济活动的载体。交通拥挤微观上表现为交通流特性的变化。在拥挤状态下，车辆行驶速度缓慢，道路的通行能力降低；宏观上，交通拥挤对城市社会经济的影响却是多层次的、长远的。本文基于经济学的外部性理论与边际成本理论，分析了各种出行方式的成本结构；定量研究了交通拥挤对各种出行方式道路资源的占用成本、时间成本、用户使用成本以及由于尾气排放产生的外部成本的影响。 拥挤定价是拥挤收费系统的核心问题。在实行拥挤收费的实践中，拥挤定价是基于各种定价目标来进行的。本文根据均衡理论，建立了道路网络均衡、混合交通平衡的拥挤定价模型，并分别基于出行广义费用最小化、城市环境保护为目标、公共交通充分发展为条件对拥挤收费进行了策略设计。 拥挤收费对城市交通的影响是拥挤收费决策者首要关心的问题。本文研究了拥挤收费对城市交通系统的影响，并构建了总体影响模型；用MNL与GNL模型研究了拥挤收费对城市交通的各种交通方式相互转移的影响；研究了拥挤收费前后由于效用变化的均衡调整问题；分析了城市道路拥挤收费对交通结构调整效果影响因素。 制度是实施城市道路拥挤收费体制上的保证。本文从制度的角度研究拥挤收费的体系、目标及实施方案问题；构建了拥挤收费制度框架。基于该框架，从拥挤收费的目标、实施方案、收费标准的确定等领域研究了拥挤收费系统的制度问题；提出了拥挤收费价值流理论的基本思路，价值表现形式、价值主体以及价值在各种价值主体之间的流动。