随着中国城市化进程的加快,对公用事业的发展要求与日俱增.长期以来,公用事业的经营和管理被认为是政府天经地义的职责之一.20世纪70年代以来,西方"新公共管理"运动的兴起和中国从计划向市场的转轨正改变人们对这一问题的看法,公用事业如何发展已经成为一个刻不容缓的课题.近几年来,虽然我国各级政府对城市公用事业建设的投资力度不断加大,但仍然难以满足社会经济发展和改善城市居民生活的需要,传统政府经营面临着资金短缺、效率低下的问题.因此,拓宽城市基础设施融资渠道,吸引民间投资成为解决制约公用事业发展的根本方法.公用事业市场化是解决目前制约公用事业领域发展根本问题的有效途径,而在市场化过程中BOT是适合我国公用事业发展的理想模式.论文全文主要由导论、正文和结语三部分组成.在导论部分,介绍公用事业的概念、特点和性质,表明对公用事业领域进行研究的背景和意义.论文正文共分为四个部分:第一部分首先介绍我国公用事业的现状,提出我国公用事业发展面临的根本问题,而解决问题的必然途径便是公用事业市场化,以综合分析和比较分析的方法,阐明新兴的BOT是适合我国公用事业发展的理想模式.第二部分运用定量分析和定性分析相结合的方法,建立BOT项目特许权期决策模型,并进一步提出和分析BOT在我国公用事业领域的制度创新——民营BOT投资模式.第三部分主要阐述民营BOT对我国公用事业发展的重大意义,以及目前实施民营BOT模式存在的问题和不足.第四部分案例分析,通过对两个成功和失败案例的深入分析进一步充实上文的理论研究,同时从两个案例的成功和不足中获得更多的启示.结语部分对全文作一综述,对我国公用事业的未来发展做出展望,提出今后在公用事业的理论研究和实际运用中有待进一步研究解决的问题.