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城市道路是城市基础设施的重要组成部分,也是体现现代化城市的一个重要标志,城市道路的优劣,直接影响着该城市的整体形象。而城市道路挖掘施工,因埋设、维修管线等施工需要破损路面,影响道路的功能。城市道路挖掘管理的过程大致分成计划、实施、修复三个阶段。 目前,重复挖掘施工是我国许多城市建设发展中所面临的一个通病。不仅会造成财政支出的浪费,严重影响了公共安全和城区形象。而且也给城市生产经营带来了极大的负面影响,市民也不堪其扰。加强城市道路挖掘管理工作,切实保障道路完好畅通,充分发挥市政道路功能,有利于维护文明城市形象,为市民营造良好的交通与市容环境。 本论文由绪论、本论和结论三大部分组成。 绪论部分交待了城市道路挖掘管理这项研究的课题,以及城市道路挖掘管理研究的目的和意义,在国内外有关城市道路挖掘管理文献的情况,本论文的结构与研究方法。 本论部分由三个部分组成:第一部分是城市道路挖掘管理的一般理论,具体阐述城市道路挖掘管理的定义和性质,城市道路挖掘管理的过程,加强城市道路挖掘管理的重要性等三方面的内容。 第二部分是以广州市荔湾区为例,讲述了以计划先行、共同管理为准则,可以避免不少城市道路挖掘施工。但是,城市道路挖掘管理还是存在一些问题亟待解决。通过具体案例分析,归纳了4个问题:第一,城市道路挖掘管理法规不完善,造成城市道路挖掘管理执行过程无法可依的问题;第二,城市基础设施的建设部门分散,日常管理和行政处罚职能部门不同,政出多门等原因,造成城市道路挖掘管理缺乏统筹的问题;第三,城市经济的迅猛发展,各行业不断建设、完善城市基础配套设施。而且埋设在地下的各类城市基础设施受自然因素、人为因素影响,会发生不可提前预见的隐患,造成城市道路挖掘计划难以统筹的问题;第四,地下空间开发利用不合理,造成城市中心区域有限土地资源难以满足城市化进程快速推进的需要。目前还没有立法监管城市地下空间,各管线单位都报着先到先得的心理,抢占地下资源。 第三部分是针对第二部分剖析发现城市道路挖掘管理存在的问题提出相应的对策。第一,需要完善城市道路挖掘管理法规,使城市道路挖掘管理在执行过程中有法可依;第二,做好城市道路挖掘管理,应统一思想,提高认识,加强统筹协调。统一思想,提高认识就是指城市道路挖掘管理工作应以人为本,做好规划、建设、管理等三方面的统一。加强统筹协调就是实行综合管理;第三,科学编制、执行城市道路挖掘计划,使城市道路挖掘管理具有计划性、统筹性和科学性。城市道路管理部门应提前编制城市道路挖掘年度计划。而且年度计划监控质量的好坏直接影响管理的水平;第四,合理的使用有限的地下空间。借鉴国内外开发利用地下空间的经验,加强城市道路挖掘管理有必要提前规划,建设公共管线走廊。 结论部分对研究情况和成果进行了归纳。 本文以广州市荔湾区为例,剖析了城市道路挖掘管理的存在的问题,提出了解决实际问题的一些对策,旨在提高城市道路挖掘管理水平。