外资银行进入中国银行业的动机和效应研究

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20世纪80年代以来,随着发展中国家金融自由化浪潮的兴起,金融全球化进程不断加快。作为金融业的核心部门,银行业的国际化浪潮席卷世界各地。银行业对外开放是我国改革开放基本国策的有机组成部分,是我国经济金融日益融入世界经济的客观要求,是推进我国银行业改革、发展和提高整体竞争力的重要力量。中国自改革开放以来,国际化程度不断提高,快速发展的经济形势和优惠的对外政策吸引了大量外资银行来华投资,特别是2006年中国银行业全面对外开放以后,外资银行得到国民待遇,在经营范围和地域的限制被取消,外资银行进入中国的步伐明显加快,机构网络不断扩大,业务规模迅猛发展。截至2010年底,已有45个国家和地区的185家银行在华设立216家代表处,业务范围涉及合格境外机构投资者(QFII)托管、网上银行、国债承销、企业现金管理、金融衍生产品、个人的财富管理等多项人民币及外汇业务。在地域分布上,外资银行已全面进入中国的各个区域,除了继续发展沿海经济发达地区和经济开发区外,还积极拓展中西部业务,利用政府优惠政策,大力进军农村金融市场。目前外资银行在全国除西藏、青海等少数区域之外的地方均已设立了机构。外资银行进入后与国内商业银行展开竞争,凭借其自身优势提供外汇业务、信用卡、衍生品交易、企业结构性融资和私人银行等多种金融服务,争夺优质客户。综上所述,外资银行已经成为中国银行业重要的组成部分,中外银行的市场竞争已经展开,这标志着中国银行业发展进入了一个全新的阶段。外资银行的大规模进入,给中国银行业带了强烈的冲击,影响着我国金融市场运行、货币政策的操作以及国内金融体系的稳定与发展。一方面,外资银行的进入对国内金融市场产生了一定积极的效应,为国内银行学习外资银行的先进经验创造了有利条件。首先,外资银行的进入能强化竞争机制,优化市场结构,避免国有银行垄断地位造成的效率低下,促使国内银行提高经营管理水平提高效率。其次,外资银行在技术、产品创新、管理经验和资本运作模式等各个方面都有其先进的理念和优势,给国内银行带来了学习效应和溢出效应。再次,外资银行入股中资银行,能够优化银行产权结构,改善中资银行公司治理水平,强化约束机制,解决出资人问题和股东地位缺失问题,避免了股东与管理层的委托代理过程中的道德风险。外资银行的进入,还能促进我国中小企业和农村金融的发展,增加市场多元化,为中国金融市场增添更多活力。最后,外资银行的进入也给中资银行带来了更多的机会,为其海外拓展创造了有利条件。另一方面,随着外资银行的不断进入,其带来的竞争和挑战也是前所未有的。当今国际金融环境跌宕起伏,我们要清醒的看到外资银行的进入可能带来潜在的金融风险。由于中国金融业的内在脆弱性以及中外银行业实力的悬殊,外资银行的进入可能会给国内银行带来挤出效应和联动性风险,从而影响银行的稳定性。1997年亚洲金融危机就是最好的例证。从监管的角度看,外资银行有更广泛的业务范围和国际债权债务关系,经营环境复杂,其特殊的风险特征对我国的银行监管标准和监管体系提出了新的挑战。这就需要我国监管当局采取适当的政策措施,引导外资银行充分发挥积极作用,尽量减少外资银行进入的不利影响,减少潜在风险,保护我国存款人的利益,维护我国金融体系安全稳定。中国目前正处于经济和社会高速发展与转型的关键时期,研究外资银行进入的动机和效应,对确保我国银行业稳健运行,维护我国金融安全乃至整个国民经济安全具有很强的理论意义和实践参考价值。本文试图分别从微观视角下外资银行进入对我国银行部门产权结构影响和宏观视角下外资银行进入对我国银行市场结构影响出发,对外资银行进入后在中国发展的情况进行阐述,研究外资银行进入对我国银行绩效影响的传导路径及约束条件,重点分析全面开放以来外资银行的进入对我国的银行业产生的正面效应和潜在风险。在此基础上对中国银行业如何应对外来竞争、消除负面影响以及增强监管进行了探讨,提出了一些想法和建议。本文共设立了五个章节,对上述思路进行具体阐释:第一章是绪论部分,对接下来的章节进行总述。首先介绍了本文的研究背景和选题意义。其次,笔者通过阅读大量相关文献,介绍了国内外学者对于外资银行进入影响东道国银行的研究现状,为文章的展开提供了理论基础。第二章是当前外资银行在我国经营状况的概述。文章首先分三个阶段详细介绍了中国银行业对外开放的历程,其中包括外资银行进入的数量、业务范围和地域范围的不断扩展以及国内相关法律法规政策的不断修正。最后得出结论是我国银行业开放的历程是审慎和渐进式的开放路径,是由试点到普及、循序渐进的科学发展路径,符合我国经济对外开放的政策和社会主义市场经济总体目标,体现了科学发展观。接着,文章详细例举了外资银行进入的多种形式,包括设立法人银行、入股中资银行特别是股份制银行和城市商业银行、参股信托业等。在分析外资银行经营现状和特点部分,文章运用了大量的数据,直观形象的说明了外资银行当前的发展规模、经营状况以及在金融危机后的新特点。外资银行在快速发展并取得良好业绩的同时,也面临着不断增加的挑战,特别是中资银行的快速崛起和海外市场的拓展,都让外资银行倍感压力,不得不积极应对挑战,从整体上提高了中国银行业的竞争水平。第三章是对外资银行进入中国银行业的动机分析。文章分别从外资银行和东道国两个角度,研究分析其各自的内在动因和外在要求。具体包括:银行自身的逐利本性、跟随客户的策略以及中国当前的经济形势,最终得出结论:外资银行进入中国银行业是外资银行和中国政府、国内银行共同作用的结果。第四章是本文的主体部分,深入分析外资银行进入对中国银行业的效应。文章从积极影响和消极影响两个方面进行论证,力求达到科学辩证的效果。在积极影响方面,文章首先提出外资银行的进入能完善中国银行业的竞争机制,打破长期以来国有银行垄断局面,外来竞争带来的鲶鱼效应能够迫使国内银行为维持先有利润或更高收益而不断改善经营,提高自身竞争力。接着,通过案例分析的方式,介绍了外资银行进入给中资银行公司治理结构带来的改变。另外还运用大量的案例和产品介绍了外资银行在中小企业和农村金融带来的积极影响。最后文章提出外资银行进入能给中资银行带来更多的机会。在消极影响方面,文章从银行稳定性角度出发,提出可能造成潜在金融风险的几点原因。随着外资银行的大量进入,可能会给中小银行造成挤出效应,资金的频繁出入会加剧市场波动。在监管层面上,对我国监管机构的协作提出了更高的要求,增加了政府宏观调控的难度。第五章是文章的结尾部分,在总结了外资银行进入动因及效应后,为应对外资银行进入提出了政策建议。文章分别从政府和中资银行自身两个角度出发,为各自的行动提出了建议。对于监管当局,笔者建议应该制定系统的科学发展的长远战略规划,坚持适合我国国情的银行业发展道路和模式审慎开放,在现有监管政策的基础上,灵活设计富有弹性的监管机制,并且加强跨境监管交流合作,与国际市场接轨。对于国内银行,应该进一步深化改革,不断提高自身经营效率。
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