RTA中劳工条款对价值链嵌入地位的影响

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在经济全球化的背景下,各国利用自身的比较优势积极融入全球贸易中,逐渐形成全球价值链体系。在价值链贸易中,发达国家希望通过强化自己的核心优势,主导GVC以获得更为丰厚的红利。发展中国家也借助自己在资源、劳动等方面的优势积极融入GVC,提高价值链嵌入地位,实现自身的发展。与此同时,随着WTO框架谈判的停滞不前,区域贸易协定日益成为各国探索多边贸易体系的新平台,20世纪末开始,全球范围内RTA的数量快速增长,从1958年的1个增长至2020年的310个。与此同时,国际贸易规则正在实现从边界规则向边界内规则的转变,一些新议题逐渐被纳入,如环境保护、劳工标准、知识产权、竞争政策、电子商务、政府采购等。近年来,在区域贸易谈判中,劳工条款逐渐成为各方谈论的焦点,许多RTA条款对劳工保护进行了规定,含有劳工条款的RTA的数量也逐渐增加,从1958年的1个增长到2020年的85个,各国签订含有劳工条款的RTA的比例逐渐提高。本文在此背景下探讨RTA中劳工条款对价值链嵌入地位的影响,具有重要现实意义。现有的研究中,对劳工条款与价值链嵌入地位的研究主要集中于RTA中劳工条款对劳动条件和劳工权利的影响以及区域经济一体化对价值链嵌入地位的影响,关于RTA中劳工条款对价值链嵌入地位影响的相关文献较少。本文采用定性研究与定量研究相结合的方式,选取UNCTAD-GVC数据库2000-2017年187个国家的264个RTA为样本,从18个指标来详细刻画和测度RTA中劳工保护水平,考察其变化趋势,实证分析RTA中劳工条款与缔约方之间GVC嵌入地位的变动关系,为发展中国家合理设定RTA中的劳工条款,提高其在GVC的嵌入地位,更好地融入RTA网络和GVC提供相关依据。研究结果表明,RTA中劳工条款对价值链嵌入地位起到抑制作用。研究还发现:(1)RTA中劳工条款对发展中国家间的价值链嵌入地位起到促进作用,而对发达国家和发展中国家间的价值链嵌入地位起到抑制作用。(2)RTA中劳工条款对服务业的价值链嵌入地位起到促进作用,而对其他三种行业的价值链嵌入地位提升产生了抑制作用。(3)RTA中劳工条款在签署当年并不能发挥最大的抑制作用,直到签署的第3年,其抑制作用最强,随后逐年下降。(4)区域贸易协定中的劳工条款对价值链嵌入地位产生影响的两条渠道分别是生产成本和劳动生产率,两种作用机制的作用效果相反,但生产成本提高对价值链嵌入地位的抑制作用明显强于劳动生产率提高所带来的促进作用,因此最终结论为RTA中劳工条款对价值链嵌入地位起到抑制作用。本文的政策建议是,中国应该改变传统观念,积极参与劳工条款谈判,经济发展水平不同的时期,引入不同标准的劳工条款。同时应积极开拓市场,提升价值链嵌入地位。本文的创新点在于:第一,实证分析了 RTA中劳工条款对价值链嵌入地位的显著抑制作用,明确了其作用效果,并检验了结果的稳定性。第二,使用的数据较全面,基本上涵盖了 2000年-2017年签署的全部RTA,同时对RTA中劳工条款从18个方面进行测度,因此本文的研究具有一定深度。第三,揭示了RTA中劳工条款对不同经济发展水平、不同行业部门等的异质性影响,分析了其动态分解效应。第四,提出并检验RTA中劳工条款对价值链的嵌入地位影响的成本抑制效应和生产效率促进效应机制。
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