T县税务局绩效管理研究

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在构建“服务型政府”的道路上,政府部门的运行效率与服务质量已经成为衡量政府工作效率的重要指标。税收作为国家财政的经济支柱,税务系统的绩效管理质效关系到一国的经济基础,2014年以来税务系统的绩效管理改革已经初见成效,但在当前税收征管体制改革的大背景下,也不断暴露出新的问题,包括绩效管理的宣导、绩效考评体系的调整、绩效管理奖惩机制的实施等诸多方面,距离党的十九大所提出的“建立规范透明、标准科学、约束有力的绩效管理体系”仍存在着一定的差距。本文基于国内外绩效管理的理论与实践,结合笔者的工作实际,选取了T县税务局作为研究对象,对T县税务局绩效管理的路径优化进行了细致研究。文章首先界定了绩效和绩效管理的概念,阐述了绩效管理的相关理论和研究方法,在此基础上总结了国内外学者关于绩效管理的研究成果,为T县税务局绩效管理改革提供了经验指导。笔者通过分析T县税务局绩效管理的现状,得出T县税务局自2018年组建以来,虽然高度重视绩效管理工作,期间取得了一定的成效,但仍存在着指标设计不规范,考评指标太单一、责任意识待提高,税务文化不深入、考评目标不准确,考评方法不明确、过程控制缺保障,结果反馈不健全、个人发展缺激励,组织发展显不足5方面问题,并对问题产生的原因进行了分析,主要包含工作考核存在偏向、绩效目标理解不深、绩效认知不统一、结果运用走形式、激励机制不健全5个方面。为了更好服务T县税务局绩效管理实践,笔者对T县税务局原有的绩效管理指标体系进行了深度优化,优化后的T县税务局绩效管理考评体系包含全面从严治党、实施减税降费、税收改革发展、税收工作效能和综合评价5个一级指标,涵盖32个二级指标和99个三级考核标准,实现了一级指标重筛选,二级指标全优化和三级考核标准全覆盖,并提出了具体的政策建议,主要包括持续优化绩效管理考评指标体系、不断加强责任意识与税务文化相结合、实现考评指标与考评方法相统一、注重过程控制和结果控制相结合、促进组织目标与个人目标同发展5个方面,力求更好服务T县税务局下阶段的绩效管理实践。
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