中国农业增长方式转变问题研究

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全球化背景下的国际竞争迫使中国提高农业竞争力,现代农业的多功能性要求中国农业产业结构优化升级,新农村建设的首要任务是发展现代农业。解决这些问题,归根结底就是要转变中国农业增长方式。长期以来,中国农业走的是一条粗放型增长道路。通过考察中国农业增长方式转变的历史轨迹可以发现,农业粗放型增长方式是特定集权条件下的信息结构与激励机制内生的结果。目前,中国已进入工业化中后期阶段,基本具备了农业增长方式从粗放型向集约型转变的条件,但是农业增长方式转变异常艰难。通过对成功实现农业增长方式转变的国家和地区的比较研究,并深入分析中国农业增长方式转变的现状,不难看出,中国农业增长方式转变缓慢主要是由于传统体制下形成的城乡二元结构、农业科学技术总体水平较低、涉农的经济体制改革滞后等因素的制约。当前,科学发展观的提出和新农村建设战略的实施,有力的推动着农业增长方式的转变进程。本文运用构建的农业增长方式转变的评价指标体系和评价方法,具体测算了1952—2005年中国农业增长方式转变的综合分值。根据测算结果判断,在1997年中国农业增长方式已经从典型粗放型阶段进入了粗放—集约过渡型阶段。在此基础上,预计2010年、2020年、2050年中国农业增长方式将由现在的粗放—集约过渡型阶段顺次进入低度集约型阶段、中低度集约型阶段、中高度集约型阶段。为实现中国农业增长方式转变的目标,本文从强化科技支撑和投资保障、加强制度创新和政府支持等方面提出了农业增长方式转变的对策措施。本文按照逻辑分析的层次,除绪论之外可分为四个部分:第一部分由第二章和第三章内容构成,概述了农业增长方式转变的基本理论和方法。第二章是农业增长方式转变的理论概述,主要分析了农业增长方式的内涵、类型,以及农业增长方式转变的概念和特征、时机和条件、路径选择的特点、影响因素,并介绍了研究农业增长方式转变的基础理论。第三章构建了农业增长方式转变的评价指标体系和评价方法,并具体测算了1952—2005年中国农业增长方式转变的综合分值,以测算结果为基础划分了中国农业增长方式转变的历史阶段。第二部分由第四章和第五章内容构成,运用农业增长方式转变的基本理论和方法分析了中外农业增长方式转变的实践。第四章在回顾中国农业增长方式转变各个历史阶段的特征和影响因素的基础上,分析了中国农业粗放型增长方式形成的原因和现阶段中国农业增长方式转变缓慢的制约因素。第五章通过对成功实现农业增长方式转变的国家和地区的国际比较研究,总结了对中国农业增长方式转变的重要启示,包括可以借鉴的经验和应该吸取的教训。第三部分由第六章内容构成,这是本文的核心部分。在前面几章研究的基础上,根据中国国情和农业增长方式转变的现状及发展趋势,本章提出了中国农业增长方式转变的“十一五”目标和远期目标,并详细论述了目标提出的依据。第四部分由第七、第八章构成,主要论述了为实现中国农业增长方式转变目标所应采取的对策措施。第七章论述农业增长方式转变的科技支撑和投资保障,在分析现代农业技术发展趋势基础上,着重论述中国农业技术研发的主攻方向,如何加快中国农业科技创新体系以及如何完善农业投资管理体制,优化投资的来源结构和方向等。第八章论述农业增长方式转变的制度创新和政府支持,在明确资源配置方式对农业增长方式转变的影响基础上,具体分析中国在农产品价格形成机制的市场化、生产要素市场、农业社会化服务体系等方面制度创新的方向和可能的途径,论述政府发展战略对农业增长方式转变的影响,深入思考开放条件下农业的国内支持等问题。本文的创新点:(1)本文把集约型农业增长方式划分为五个阶段类型,由低级到高级依次为粗放—集约过渡型、低度集约型、中低度集约型、中高度集约型、高度集约型,并且明确了各阶段类型的评判标准。(2)本文构建了农业增长方式转变评价指标体系和评价方法,保证了历史分析和目标选择的内在一致性。本文的农业增长方式转变评价指标体系是由三个子系统、九个类指标、十四个具体指标构成的多层次的评价指标体系,在评价方法中明确规定了具体指标权重的赋予方法、具体指标数值的标准化、综合分值的测算模型等。(3)本文提出了中国农业增长方式转变的“十一五”时期目标和远期目标,预计2010年、2020年、2050年中国农业增长方式将由现在的粗放—集约过渡型阶段顺次进入低度集约型阶段、中低度集约型阶段、中高度集约型阶段,并详细论述了目标提出的依据。
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