【摘 要】
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郴州古称“林邑之城”,地处湖南的南端,与广东毗邻,有着丰富的矿产资源,也是全国19个重点产煤地市之一,矿山安全责任大、任务重,矿山安全监管工作任务非常艰巨。因此,研究郴
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郴州古称“林邑之城”,地处湖南的南端,与广东毗邻,有着丰富的矿产资源,也是全国19个重点产煤地市之一,矿山安全责任大、任务重,矿山安全监管工作任务非常艰巨。因此,研究郴州矿山安全监管问题与对策具有一定的理论意义和较强的现实意义。笔者在认真分析国内外研究现状的基础上,对矿山安全生产、矿山安全监管、矿山安全监管体制等核心概念进行了界定,指出矿山安全监管的意义与内容,并对事故因果连锁理论等相关研究理论进行了回顾。主要运用比较分析的研究方法,结合当前矿山安全监管的新动向、新特点,汲取德国、英国、美国等西方先进国家以及国内山西、四川这两个矿产大省和所属达州、乐山等与郴州同属资源丰富地级市的矿山安全生产监管的经验和山西的煤炭安全监管经验。在系统总结郴州矿山安全监管与社会经济发展关系的基础上,运用事故致因等专业理论,深入调查分析郴州矿山安全监管的基础、现状,通过对郴州矿山安全概况和郴州矿山安全监管采取主要措施的分析,提出了郴州矿山安全监管还存在监管方式单一等问题,指出存在问题的原因,并就郴州矿山安全监管存在的问题和原因提出强化郴州矿山安全监管的对策建议。经过深入分析,主要提出了以切实加强安全责任落实、深化打非治违专项整治、全力推进矿产资源整合、持续抓好安全标准建设、着力提升从业人员素质、有效推进监督力量社会化等六项对策。
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