住有所居,是最基本的民生之一。随着经济的发展,人民生活水平的提高,住房问题逐渐成为促进社会和谐稳定的一个重大因素,也是政府的基本任务之一。政府构建了多层次的住房保障和供应体系,以满足中低收入家庭的保障体系和中高收入的供应体系,满足不同层次人群的住房所需。住房公积金制度是我国住房保障体系中的一项重要组成部分,是为了解决居民住房问题而产生,以目前的社会环境来看,我国公积金制度尚未建立最佳保障体系。因此,为了验证我国住房公积金的保障功能发挥作用的大小,进一步使公积金保障作用得到最大程度发挥。本文以X市住房公积金保障功能为研究对象,收集近几年的相关信息并且分析公积金机制运行状况,同时选择相关评价指标,并建立相关保障效益评价指标体系,测算了研究城市住房公积金的指标权重与综合评价值。通过分析研究,得出研究X市公积金保障功能不高,其中影响住房公积金制度保障效益的相关因素有很多,比如:覆盖率低、普及度不高等。并且通过实证分析的结论,提出扩大制度实施范围、推进保障性住房、完善住房保障体系的建议。