农业作为我国的第一产业，始终是国民经济不可动摇的基础。农业发展的状况和农业市场的开放程度，关系到国计民生，关系到经济发展的全局，特别是对我国农村人口占大多数的农民的生产、生活和农村社会稳定影响极大。近年来，我国工业化、现代化步伐逐步加快，经济建设也在快速发展，为我们创造了丰富的物质财富和精神财富，但同时出现了不少问题。与我国国民经济的整体发展速度相比，农业的发展就显得后劲不足，基础薄弱，收益较低，现已成为国民经济发展的制约因素。加入WTO之后，我国在不断地调整农业补贴政策，但还是与规定有一定的差距，也没有发达国家对农业支持和保护政策上的成熟和系统化。从2004年至2013年，我国的粮食总产量已实现了十年的持续增产。但由于农业本身的不确定性，农业生产中存在着各种问题，粮食安全问题需要高度重视。本文以研究我国农业补贴政策问题为主线，结合常德市汉寿县J镇的实际情况，从我国农业补贴政策的背景、意义及其必要性进行深入分析，再就我国农业补贴政策存在的问题和原因进行剖析，提出了完善农业补贴政策的对策建议，有助于探索出适合我国国情的、具有中国特色的、能对农业生产发挥巨大促进作用的更完善的农业补贴政策，为解决“三农”问题，推进城乡一体化，建成全面小康社会，保障国家粮食安全铺路。