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高等教育普及化、国际化趋势下,高校扩建、改建校舍等基本建设规模不断扩大,基建投资额不断增加,由此导致风险不断加大,使得高校基建管理工作的重要性日益突出。多年来的经验告诉我们,目前高校基建的管理工作中存在很多问题,例如,基建项目概预算粗糙,执行不规范,基建计划难以控制,工程款支付比例不合理以及竣工决算滞后等等,究其根本原因是内部控制制度不完善甚至完全缺乏,致使管理上存在漏洞,关键环节上得不到有效制约和协调,信息沟通不畅,最终影响基建工作的质量。本文希望对目前高校基建管理中存在的这些问题进行深入分析,在此基础上研究提出一种有效的内部控制模式,对高校基建如何加强管理、防范风险提供一些参考意见。
本文在对国内、国外相关文献进行回顾的基础上,以一名基建财务会计工作者的独特视角,结合多年的实务工作经验,通过访谈和实地调查相结合的研究方法,详细、全面地了解当前基建内部控制管理现状,分析当前基建管理中存在的主要问题,从内控的角度挖掘导致这些问题的深层次原因,并有针对性地研究建立适合于高校基建管理的内部控制框架,尝试将基于信息技术的网络化管理引入到高校基建管理中,研究提出基于信息技术的网络化管理的内部控制模式,一定程度上弥补了该主题研究的空白,希望籍此引起理论界和实务界对基建内部控制的重视和研究兴趣,拓展内部控制研究新的领域。