【摘 要】
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当前是我国新型城镇化发展的重要时期,随着农村人口城镇化的加快,农村区域空心化、农村人均居民点用地超标、居民点低效粗放利用等问题愈发严重。如何挖潜存量农村集体建设用地,实现节约集约利用,推动农村人居环境整治已成为建设美丽乡村的关键问题。在此背景下,拆旧地块复垦和美丽乡村建设应运而生。拆旧地块复垦作为提高农村集体建设用地使用效率、改善村容村貌的重要手段之一,对助力美丽乡村建设具有重要意义。因此,如何通
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当前是我国新型城镇化发展的重要时期,随着农村人口城镇化的加快,农村区域空心化、农村人均居民点用地超标、居民点低效粗放利用等问题愈发严重。如何挖潜存量农村集体建设用地,实现节约集约利用,推动农村人居环境整治已成为建设美丽乡村的关键问题。在此背景下,拆旧地块复垦和美丽乡村建设应运而生。拆旧地块复垦作为提高农村集体建设用地使用效率、改善村容村貌的重要手段之一,对助力美丽乡村建设具有重要意义。因此,如何通过拆旧地块复垦持续推进美丽乡村建设,是当前美丽乡村建设研究的重要课题。基于此,本文在查阅分析国内外拆旧地块复垦和美丽乡村建设相关文献研究成果的基础上,引入可持续发展理论、节约集约用地理论、系统理论和乡村人居环境理论四大理论;立足于拆旧地块复垦视角,从村庄规划、公共服务、生态环境、经济发展、村容村貌5个方面,构建了美丽乡村评价指标体系,确定评价标准,划分美丽乡村建设等级;并以望城区黄泥铺村和淑一村为研究区域,对构建的评价指标体系和评价标准进行了实证研究,以期为望城区推进拆旧地块复垦助力美丽乡村建设提供理论参考。论文所取得的主要研究成果如下:(1)研究分析国内外相关研究成果,通过问卷调查和相关专家咨询,结合望城区拆旧地块复垦实施情况和美丽乡村建设现状,构建了基于拆旧地块复垦视角,包含村庄规划、公共服务、生态环境、经济发展、村容村貌五个方面共18项指标的评价指标体系,以期丰富美丽乡村建设评价相关理论。(2)选取黄泥铺村和淑一村作为实证分析对象,通过实地调查,整理分析拆旧地块复垦实施前与实施后的美丽乡村建设变化情况。并采用定量与定性相结合的方法,应用评价标准对各项指标进行评分,得出美丽乡村建设综合评价得分。基于此,将建设水平划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个评定等级,分别对应优、良、中、差四大建设水平层次。(3)美丽乡村建设评价的分析研究结果表明,黄泥铺村美丽乡村建设评价的总分为87.40分,淑一村评价总分为88.70分,均属于良好建设水平,评定为Ⅱ级美丽乡村。通过拆旧地块复垦项目的实施,评价分值相比实施前分别提高了26.80分和26.90分,取得了较好的综合成效。(4)结合评价分析结果,剖析当前以拆旧地块复垦推进美丽乡村建设过程中,仍存在复垦新增耕地质量较差、主体积极性不高、拆旧地块管护不到位以及安置问题解决难等的现实问题,并从提升复垦新增耕地质量、调动农民积极性、完善管护机制、完善安置机制4个方面提出针对性的对策建议。
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