十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持“以人民为中心的发展思想”作为新时代收入分配改革的主基调，为收入分配改革赋予了新的时代内涵。随着综合与分类所得税制改革的深入推进，我国于2019年1月1日起正式实施个人所得税专项附加扣除政策。各级税务部门积极履行税收职能，开展政策宣传辅导和跟踪分析等行动，共同确保个税专项附加扣除惠民政策落到实处。由于基层税务局处于个税专项附加扣除政策贯彻落实的一线，受多方面因素的影响，在政策执行过程中存在政策执行效果与预期有差距、政策执行方式无法满足服务对象需求、目标群体参与度不高、组织间的配合不默契、政策实施过程中存在选择执行等五类问题，影响了个税专项附加扣除政策的实施效果。基层税务部门如何寻找提升个税专项附加扣除政策执行的路径，助力我国税务部门更好发挥税收职能，更加精准地减轻老百姓的个税负担，为完善收入分配制度、更好地保障和改善民生、激发居民消费潜力提供动能，成为当前迫切需要解决的问题。
　　本文以县区级税务局为研究层面，以南阳市C局为调查对象（以下简称C局），采用文献资料法和案例研究法，运用霍恩和米特政策执行系统模型进行个税专项附加扣除的政策执行研究，总结C局个税专项附加扣除政策执行的做法和成效，探寻政策执行存在的问题及原因，并相应提出改进举措，为基层税务局加强个税专项附加扣除政策执行提供参考和借鉴。文章一共有六个部分：第一是绪论部分，主要包括研究背景和意义、国内外的文献综述、理论工具方法、研究思路、创新点和不足之处；第二部分是个税专项附加扣除政策执行理论分析，包括个税专项附加扣除政策执行的概念、影响因素、评价标准，以及基层税务局个税专项附加扣除政策执行的特点和研究意义；第三部分是C局个税专项附加扣除政策执行的现状，包括C局机构改革后的个税税源管辖现状、C局执行个税专项附加扣除政策的具体做法以及取得成效；第四部分主要分析了基层税务局个税专项附加扣除政策执行存在的主要问题；第五部分主要对基层税务局个税专项附加扣除政策执行的问题原因进行分析；第六部分提出提升基层税务局个税专项附加扣除政策执行的主要路径；最后是文章结论，指出研究基层税务局个税专项附加扣除政策执行的必要性和迫切性，并对后续研究进行展望。