耕地是土地资源的精华,耕地资源对于保障国家粮食安全,维护社会稳定和经济持续发展具有非常重要的意义。中国人多地少,人地矛盾十分突出,因此耕地保护一直是我国的一项基本国策。采煤业的发展推动了我国国民经济的发展,但与此同时,采煤塌陷也占用、损毁了大量耕地,使我国的耕地保护工作更加严峻。据调查,每采万吨煤将沉陷土地0.2ha,全国因地下采煤历年形成的塌陷区已超过40万ha,每年形成塌陷土地1.5-2万ha,且塌陷土地多分布于粮食主产区,大部分又位于基本农田区。济宁市是山东省重要的粮食产区,又是全国重要的煤炭基地,粮食主产区与煤炭资源主产区重合,是典型的煤粮复合区。本文在基础理论研究的支撑下,选择济宁市作为实证研究区域,对煤粮复合区内采煤塌陷耕地的现状进行系统的分析,对区域内未来耕地利用趋势进行了科学预测,寻找耕地利用存在的问题,并提出耕地保护的对策建议,希望为粮煤复合区耕地保护提供决策依据。本文主要包括以下内容：首先,说明研究背景、意义、方法、内容和创新点,界定煤粮复合主产区与煤粮复合区、耕地保护与基本农田的概念,同时辨析这几个概念之间的联系与区别。另外,还阐述了土地稀缺原理、效用理论、可持续发展理论等支撑本研究的基础理论。其次,分析济宁煤粮复合区自然和社会经济特点,在对大量的数据资料的进行分析和整理后,指出济宁耕地利用的现状,并且详细研究耕地利用的动态变化及其驱动力,得出采煤塌陷是引起耕地变化的主要原因之一,因此重点研究了采煤塌陷地的现状,包括采煤塌陷地的数量、分布和类型,在对大量数据进行分析总结后,揭示采煤塌陷地的时空变化规律。再者,采用万吨煤塌陷率和开采沉陷学概率积分法,建立概率积分模型,选取适合的参数,对济宁市未来的采煤塌陷地进行了科学预测,在分析比较2种预测结果的优缺点后,选用开采沉陷学概率积分法的预测结果,得出2010-2015和2015-2020年的采煤塌陷地预测数据。同时,也预测了济宁采煤塌陷地未来的塌陷区位和分布特征。最后,以大量的数据分析为基础,系统分析采煤塌陷对济宁的经济社会及粮食生产各方面的影响,在总结采煤塌陷地治理效果及存在问题的基础上,提出粮煤复合区耕地保护的对策建议。