甘肃省基层公安机关绩效考核体系优化研究

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自2002年始公安机关逐步将绩效考核应用在公安管理工作中,经过近20年的发展,具有中国特色的警务绩效考核在一定程度上推动和促进了公安机关基础建设、队伍管理和职能发挥等各个方面的工作。但我国公安机关绩效考核的具体实践尚停留在传统的评价模式上,也就是警种年初自行设定指标,下达工作任务,年终通报排名评比,并通过对结果的运用,督促下级单位和民警提升工作质效。这种“任务命令式”的绩效考核模式数据来源单一、计算方法简单、考评周期较长、考评对象泛泛、考核结果运用粗放,这些问题都制约着公安机关绩效考核“指挥棒”“晴雨表”和“风向标”作用的发挥,当前公安系统绩效考核活动存在着诸多不足,亟需进一步优化和改进。基于上述问题,本文选择“甘肃省基层公安机关绩效考核体系优化研究”为题,以政府绩效考核相关理论为依据,以绩效考核体系建设为牵引,以解决现有问题为导向,提出优化建议并进行实践应用,助力于提高公安机关绩效考核的水平和能力。论文通过查阅大量文献材料,采用访谈法、问卷法获得研究资料,运用目标管理理论、绩效管理理论、PDCA循环管理理论等理论,围绕甘肃省公安厅对基层公安机关绩效考核中目前存在的相关问题及现状,立足于政府绩效考核的5个体系,本文从绩效考核主体、绩效考核指标、绩效考核方式、考核结果运用等方面对这些问题进行了系统全面的梳理,提出优化的对策建议,一是优化绩效考核的价值体系,包括出发点的优化设计、公平性的优化设计、开放程度的优化设计;二是优化绩效考核的组织体系,包括考评权力主体的优化、考评技术主体的优化、考评信息主体的优化;三是优化绩效考核的指标体系;四是优化绩效考核的技术支撑体系;五是优化绩效考核的结果应用。
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