当前,我国正处于经济和社会高速发展的转型时期,经济基础和社会结构的全面调整、加速的利益分化导致社会矛盾冲突加剧,加之群众社会群体意识逐步提高,因此群体性事件频发多发。基层政府作为国家治理体系中的最基本单元,能否有效化解群体性事件是对基层政府治理能力的重要考核。深化对基层政府群体性事件应急管理问题的研究,对于基层政府破解治理困境、提升治理能力,营造和谐稳定的社会环境,实现政府治理的公共价值具有重要意义。F县Y街道位于主城区边缘,属于城乡一体化发展的前沿地区,近年来经济社会高速发展,工业化、城镇化进程日益加快,因项目落地、征地拆迁、社区建设等引发的社会矛盾冲突逐渐增多,群体性事件隐患难以消解。本研究运用文献分析、实地访谈、案例分析等方法对Y街道群体性事件应急管理现状进行梳理,基于4R危机管理理论、社会冲突理论剖析存在问题及形成原因,提出优化路径。研究发现,Y街道群体性事件应急管理存在危机监测预警不力、缺乏专项应急预案、应急处置方法不科学、机构人员保障不到位、信息公开不及时不充分、忽视总结反思和形象重塑等问题。究其原因,主要体现在政府自身管理水平、应急管理工作机制、民众利益表达、相关保障体系四个方面。本文结合Y街道实际情况针对解决其群体性事件应急管理存在的问题提出对策,即提升基层政府管理水平、建立健全应急管理工作机制、加强政-民对话平台建设、完善应对群体性事件的保障体系。当前国内对基层政府群体性事件应急管理研究多针对县级政府,且多站在较高的理论层面而缺乏扎实的实证研究,对镇街群体性事件应急管理的实际工作指导作用不明显,本研究选取Y街道作为研究对象,以提高其基层治理能力为出发点多维度探讨基层政府的治理逻辑和维稳策略,不仅为提升基层政府治理能力提供了理论补充,更为镇街一级的基层政府有效解决群体性事件应急管理问题提供了实践依据。