2008年经济危机以来英国养老金体系改革评价

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养老金政策与每个人的退休收入息息相关,也是政府财政支出的重要组成部分。由于年龄结构和经济社会的变迁,人口老龄化给英国等福利国家的养老金体系带来了重大挑战,如何保证养老金供给的充足性和可持续性已成为政策制定者进行养老金体系改革的主要议题。2008年的经济危机及其随后的欧洲主权国家债务危机对养老金的资金来源造成冲击,迫切要求政府加快养老金改革的步伐。作为福利国家的典范之一,英国在2008年经济危机后对养老金体系进行了大刀阔斧的改革,保证养老金支付的公平和可持续性。本文首先分析英国养老金改革的经济和社会背景,即在人口老龄化和2008年经济危机等客观因素作用下,旨在保证养老金可持续性的改革势在必行;并从纵向考察英国养老金体系的历史变革;其次剖析理念以及经济流派如自由主义学派对养老金制度安排的影响;以世界上其他国家的养老金改革为背景,着重分析2008经济危机后工党政府和联合政府的养老金改革及其影响,包括简化国家养老金结构、对养老金进行参数调整、缩减公共部门养老金福利、加快提高退休年龄、强制雇员加入养老金计划等。本文得出结论:经济理念对养老金制度安排产生一定影响,在改革养老金的实践中应发挥理念的作用;英国的养老金改革是在新的社会经济条件下的必要调整,此举既保证退休收入及其安全,还有利于减轻年轻一代的负担,使养老金体系更加公平。
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