一个制度的产生与发展是一个民族辛苦探索的过程,其中不乏曲折失败的经验教训,纵观审判委员会制度鲜明的体现了这一点,审判委员会制度经历了摸索-实践-再摸索的坎坷历程。审判委员会在司法制度中占据着举足轻重的位置,是法院重要的组织形式,如何在新时代完善审判委员会制度是我们面临的重大课题,也是时代赋予我们光荣的任务。世界上没有完美无瑕的制度,改革与完善是制度的根本生命活力,也是回应人民利益诉求的必然要求。针对审判委员会学术界与实务界也在进行着激烈的辨析与讨论,是否有必要进行废除或者改革,两者之间针锋相对。同时,我们应该看到,一个制度的完善绝不是闭门造车,而是应该放眼世界,针对相似的制度及时取长补短,汲取另一个制度内核的公平正义的本质,来完善我们的已有的制度。本文通过对于审判委员会制度的五大方面进行阐述分析,力图通过分析得出审判委员会的改革发展路径,探讨其完善的方案。第一部分,探讨了审判委员会制度的历史渊源,梳理制度的发展历史可以使我们更好地理解其发展的历史脉络,把握发展的历史趋势,在这一部分可以分为雏形定型与成熟三个阶段,三个阶段既相对独立又互相联系,论述了审判委员会在特殊历史时期的艰难探索,也为日后的定型发展奠定了良好的基础,理解制度产生的历史基础,更好地完善审判委员会制度。第二部分,着重探讨了审判委员会制度职能演变与美国司法委员会制度的对比,这一部分分为两大方面,其一,我国审判委员会制度的演变,包括历史职能与现有职能。其二,是与美国司法委员会制度的对比,通过阶级基础以及职能差异等不同方面展开论述。第三部分,审判委员会制度面临的困境,其中包括各级审判委员会的职能高度重叠,审判委员会与合议庭的职能冲突,审判委员会自身介入的个案数量过多以及议事规则与议事事项过于宽泛导致的讨论标准不统一。第四部分,审判委员会制度面临困境的成因透析,具体包括历史因素,现实因素,文化因素以及司法责任的不明确。第五部分,完善审判委员会制度以及路径选择,这一章节包括四大部分,其一,合理分配各级审判委员会的职能,其中包括基层人民法院的职能分配,中高级人民法院的职能分配以及最高人民法院的职能分配。其二,加强宏观指导功能,防止过多干预具体个案。具体包括构建审判委员会与合议庭的权责分配,建立审判委员会参与个案的公示制度以及回归宏观指导功能,防止审判职责的越位。其三,完善议事规则,实现讨论程序规范化。具体包括制定明确的议事规则,实现实体正义,建立规范的议事程序,实现程序正义以及扩大审判委员会讨论人员的范围,提高议事透明度。其四,建立审判委员会相关人员的责任追究机制,提高监管力度。具体包括明确参与人员的司法责任,防止冤假错案。加强绩效考核力度,提高司法效率以及检察机关列席审判委员会会议,加强部门协同。