论文部分内容阅读
企业是在一个复杂的法律环境中运作的,控制风险、避免违法的能力是企业宝贵的资本。因此,越来越多的企业采取积极的措施预防可能出现的法律风险,设立独立的合规部门,应对各种法律风险。随着反垄断法的颁布实施,企业竞争合规的重要性愈发凸显出来。反垄断法素有“经济宪法”之称,是建立和完善社会主义市场经济法律体系的重要组成部分,在规范市场竞争、促进企业提高效率和竞争力、促进全国统一、公平、竞争有序的市场机制的建立和完善等方面发挥着十分重要的作用。一直以来,各国的竞争主管部门和学术界都将主要精力放在如何推动反垄断法的实施,而相对忽略了通过竞争推进等执法和司法以外的方式引导市场主体主动“遵法”和“守法”。“反垄断领域的一分预防胜过十分救济”,1企业及其员工对竞争法律规范的自愿遵守才是法律威慑作用的最优结果。如果市场中的企业都积极主动地使自己的经营行为符合竞争法的要求,竞争主管部门的执法压力会大大减轻,反垄断法的立法目标也更容易实现。综观各国,竞争合规已成为国家竞争主管部门实施“竞争推进”的重要组成部分;在有些国家和地区,竞争主管部门还颁布了企业竞争合规的指南,用以指导企业构建符合本国或本地区竞争法律的竞争合规制度。随着越来越多的国家颁布和实施竞争法,在经济全球化背景下,企业(特别是跨国公司)实施竞争合规的诉求越来越强烈。全文共有四章,第一章阐述竞争合规制度的概念、性质和价值。第二章阐述我国企业建立竞争合规制度的必要性,从竞争政策、公司治理、合规价值三方面阐述。第三章考察国外企业竞争合规制度,主要从竞争执法机构层面和企业层面进行介绍,竞争执法机构层面,一方面加大执法力度,另一方,通过发布合规指引协助企业建立合规制度。企业层面,主要从竞争合规文化、制度框架两大方面进行阐述。第四章是关于我国构建竞争合规制度的设想、可能遇到的障碍及推进路径。制度设想从反垄断执法机构、企业两方面进行。竞争文化的培育、卡特尔执法的完善是我国构建竞争合规的推动措施。