效能建设是政府的重要职责,也是公共行政管理永恒的话题。从公共行政管理方法论的角度考察政府的效能建设这一课题,西方发达国家关于政府效能建设的很多理论具有参考借鉴价值。特别是近20年来,西方兴起的"新公共管理"运动,代表了政府管理研究领域的最新发展,它把许多工商管理的理论引进到公共行政管理中运用,注重理论与实践的结合,成为解决实际问题的有效工具。政府效能建设也是中国各级政府十分重视的课题。当前中国的城市经济发展大多处于工业化阶段,随着社会主义市场经济制度进一步完善,我们的社会环境也将逐步发生变化,特别是随着法律制度的完善,我们政府的职能也将逐步调整。在社会分工进一步完善,市场化水平进一步提升的情况下,西方"新公共管理"理论值得我们在深化政府效能建设时关注。本课题运用比较分析的方法,结合公共行政管理原理,通过分析合肥市政府在效能建设中采取的一系列措施发现,可以引入全面质量管理方法进一步完善合肥市政府的效能建设措施,在以人为本思想的指导下,运用科学的工作分析方法,建立效能建设机制,不断提高政府效能,为执政能力建设和社会主义和谐社会建设提供持续保障。