目前老年人口数量呈现快速增长的趋势,老年群体养老需求日益扩大,传统模式的养老模式和养老观念已面临着前所未有的挑战,机构养老的发展已成为养老方式中的重中之重,特别是公办养老机构作为我国机构养老中的重要载体,承载着城镇三无人员、农村五保老人等弱势群体的供养,是我国养老机构发展的重要组成部分。而面对目前养老机构发展的情况来看,早已不能满足老年群体日益增长的养老服务需求,所以加强养老机构的建设,是减少养老市场的供需矛盾,是应对人口老龄化的必然要求,也是政府维护社会和谐稳定、经济发展的主要任务。本篇论文首先确定了总体思路,在全国人口老龄化的背景下,以本溪市南芬区福利中心这所公办养老机构作为调研对象,运用文献综述法、问卷调查法及实地考察法等研究方法,总结出公办养老机构目前发展中存在的问题,并针对存在的问题提出相应建议和对策,全文共以下分为五个部分:第一部分绪论。主要介绍了文章的研究背景和意义、国内外研究综述、明确研究方法和研究目的,指出了文章的创新之处和不足。第二部分阐述了公办养老机构的总体概述及相关理论。阐释了公办养老机构的概念及发展的作用,通过对公办养老机构与民办养老机构现状的对比,分析出发展公办养老机构的优势及劣势。第三部分总结出南芬区福利中心的现状及存在的问题。第四部分国内外养老机构发展的先进经验及启示。通过对国内外养老机构发展先进经验的借鉴,使我们在发展公办养老机构上得到一定的启示。第五部分加快公办的养老机构推进的主要建议。从改革、政府投资,宣传、机构建设及人才培养等五个方面提出了推动公办养老机构发展的建议,从而形成一个多元化的发展机制,统筹推进我区公办养老机构的发展。