近年来,虽然世界经济低迷、国际直接投资呈低位运行态势,但中国吸引的外商直接投资却屡创新高,可见中国利用外资潜力巨大是不争的事实,扩大开放、挖掘潜力的相关措施也正在产生效果。外商直接投资对我国经济增长、产业结构调整、地方产业集群发展有着重要的影响。根据官方数据显示,我国的外商直接投资大部分集聚在珠三角、长三角、黄河三角洲等几大特色产业集群区域内。FDI的全球化战略会提高东道国产业集群的开放度,与全球产业链的融合也会更加深入,这不仅有利于培育产业集群的竞合意识,提升经济效益,更有利于产业集群跳出传统发展模式的思维定式,激发创新活力。因此,研究大规模的外资流入能否促进集群内部创新体制的构建和创新能力的提升,以及两者存在何种关系,就显得尤为重要。本文在进行研究时,首先分析了经济全球化背景下产业集群的发展情况以及集群创新面临的问题,之后采用规范分析法与文献分析法相结合的研究方式总结得出:产业集群能够有效降低信息风险,并提供较完善的劳动力市场,所以东道国产业集群的组织模式影响外商直接投资的区位选择,同时以跨国公司为载体的FDI对东道国产业集群的创新发展也有着积极的作用。然后本文进一步分析了外商直接投资影响下的产业集群创新的正负效应,并得出结论:把FDI看作是一个外部因素,提高消化、吸收FDI正溢出效应的能力,最终落脚点是提升产业集群的国际竞争力。其次,以山东省为例,从总量、横向地域分布、纵向产业分布等方面描述了山东省利用FDI的概况,之后利用PEST宏观环境分析方法和基于区位商分析的产业结构实证研究,定性定量相结合地剖析了山东省产业集群的现状。在此基础上,具体以山东省制造业为例,通过FDI与山东省产业集群创新关系的实证分析得出结论:山东省FDI与产业集群创新之间不存在长期协整关系,但短期内,FDI的增长率对集群创新存在积极影响。最后基于实证分析,提出如何利用FDI来提升产业集群的创新能力的政策建议。