随着全球经济越来越趋于一体化形势,结合国外农村的发展经验和我国实际,农民专业合作社作为新时期的农村组织,在农村经济领域（例如农业产业化推动、农村特有经营体系创新等方面）发挥了极其重要的作用,也是市场经济的客观需要,是生产力发展的必然要求。现阶段,农民专业合作社处于高发展的态势,它对于提高农民收入、推进新农村建设具有十分重要的意义。本文通过对浙江省A乡农民专业合作社的实际调研,以乡镇政府扶持合作社为研究切入点,通过实地走访,获取研究的第一手资料。利用公共选择理论、治理理论和外部性理论等,并结合国内外研究,分析了A乡农民专业合作社的发展现状、困境以及造成困境的原因,并提出扶持策略。　　本文共分为五个部分。第一部分主要交代选题依据、国内外现状研究本文撰写的理论基础;第二部分从宏观的角度来研究A乡农民专业合作社发展的现状,主要包括背景、发展过程和特性分析;第三部分从A乡政府的角度出发研究扶持合作社发展的必要性、成效以及面临的困境;第四部分主要分析了A乡扶持合作社困境的原因;第五部分主要探讨了A乡政府扶持合作社的策略,为今后乡镇政府扶持农民专业合作社的发展提供借鉴。　　研究表明,近几年,农民专业合作社发展迅速,乡镇政府扶持力度也在逐渐加大,然而问题却层出不穷,例如资金投入不足导致合作社发展滞后,农村技术型、领导型人才匮乏导致合作社无法在农村市场领域占领一席之地,乡镇政府缺乏扶持策略的制度性规定导致不正当干预的现象出现。因此,农民专业合作社要想在农村市场中站稳脚跟,创出成绩,提高效益,除了自身的实践经营能力要加强之外,还需得到有效、持续的乡镇政府的扶持,实施量化投资创新经济扶持方式,建立人才制度吸引人才回流,把握政府扶持合作社的维度避免干预现象,实施品牌战略提升农村市场竞争力。