信息化条件下中国税收征收管理发展初探

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该文选取税收信息化和税收征收管理为研究对象,试图采用历史分析与逻辑分析相结合、规范分析与实证分析相结合、宏观分析与微观分析相结合的方法,将一些分散的理论有机地融合在一起,沿着信息技术与税收征管发展的历史轨迹,同时借鉴国外的相关经验,对中国税收信息化进行较为全面而且深入的研究,并且在这一理论框架中,结合中国特定的国情,提出在信息化条件下推动中国税收征管发展的对策建议.该文共分四章.第一章首先介绍了中国税收信息化建设的指导思想、意义和完善措施,然后回顾了中国信息化的发展历程,最后分析了广义税收信息化的两个要素——税收业务重组和税务机构重组的理论.第二章重点介绍了以美国和西班牙为代表的发达国家的税收征管组织结构、征管信息化的技术环境和征管工作的主要内容,并得出了一些值得中国借鉴的经验. 第三章将税收征管信息化从税收信息化中剥离出来,以税收信息化理论为基础,借鉴国外税收征管信息化的经验,论述了如何推进中国税收征管信息化建设.首先在分析中国税收征管信息化现状的基础上,阐述了加强税收征管信息化建设的措施,然后在评述中国税收业务流程现状的基础上,阐述了税收业务重组的方案,最后在分析中国税务机构现状的基础上,阐述了税务机构重组的设想. 第四章首先分析了中国税收征管模式的沿革,然后针对现行税收征管模式存在的问题,提出在信息化条件下推进中国税收征管模式现代化的建议.以计算机网络为代表的信息技术应逐步被应用于纳税申报、纳税服务、税源管理、税款征收、税务稽查等税收征管的各个领域.
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