近年来,随着我国全面深化改革大局的推进,社会基本矛盾和利益冲突日益显露,社会治理对象与内容也比原来更加多元和复杂,社会治理中市场失灵和政府失灵现象屡屡发生,仅靠市场治理和政府治理已经不能适应新环境下的社会多发问题和社会多变局势。因此我们必须大力发展市场和政府治理领域之外的,以志愿服务为代表的第三部门治理工具的发展和完善。社会现实需要大力扶持和发展志愿服务事业,让广大民众参与到公共社会治理中来,成为社会的管理者,才能最大限度地缓和社会基本矛盾,解决各方利益冲突。所以,本文在收集整理我国志愿服务事业的理论知识的同时,归纳总结了其在不断成长过程中的阶段特点,不仅总结了其在成长中的发展成就:志愿服务理念推广普及广泛,志愿服务队伍的不断壮大、志愿服务领域广泛扩展、志愿服务机构体系日益完善以及志愿服务法制化进程加快等辉煌成就外,还详细分析了我国志愿服务当前存在的主要问题:理念宣传推广、保障机制、地区差距,信息网络等方面问题还有待进一步的完善和改进,指出这些问题形成的具体原因和根源。当前我国志愿服务发展与政府的大力帮扶是分不开的,因此根据我国现实中志愿服务发展中政府的作为和通过对西方国家志愿服务事业中政府责任定位和履行的成功经验,分析我国政府政府应该对志愿服务现存在的问题采取怎样的对策和建议,如健全志愿服务发展机制提供法律法规和资源保障,广泛推广志愿服务精神、内涵和典型事迹,激发民众的参与热情,组织志愿服务者选拔和培育,志愿服务组织的运营和维护,才能高质量的促进志愿服务成长。