21世纪世界经济不断深度融合,国家与地区之间的合作交流形式变得多种多样,各种自然资源和生物资源不断相互渗透,潜在的或新兴未知的危险因素持续不断增加,全球范围内突发公共卫生事件在日益增多,21世纪以来连续出现多次全球性突发公共卫生事件,像2003年爆发SARS病毒感染性疾病、2014年的埃博拉病毒感染性疾病、2016年爆发的寨卡病毒感染性疾病,这些感染性疾病对世界生态环境、人们身心健康、经济平衡运行都造成了极大破坏及伤害,因此突发公共卫生事件已变成全球各个国家需要面对的重大考验,其应急管理能力和应急管理体系建设已然变成各个国家重点研究的内容。应急管理体系作为国家治理体系的重要组成部分,政府在应急管理体系建设上有着不可推卸的责任。事前如何进行风险监测,做好应急准备,事中如何快速地处置危机,事后如何进行恢复,汲取经验教训,这是目前地方政府需要面对的最直接、最现实问题。2019年12月底出现的新冠肺炎疫情,是20世纪以来我国发生的传播速度最快、影响区域最大、危害程度最高、持续时间最长的一次重大的突发性公共卫生事件,这次突如其来的疫情给当前我国的应急管理体系建设敲响了警钟。本文首先明确了突发公共卫生事件和应急管理基本概念,并将应急管理全过程理论和MPRR理论作为本文的理论基础,从县级政府角度探讨研究突发公共卫生事件应急管理体系建设。其次通过资料收集了解了当前广汉市突发公共卫生事件的应急管理体系建设方面的总体情况,涉及应急预案和应急管理体制、机制、法制等内容,再运用MPRR理论从缓解（Mitigation）、准备（Preparation）、反应（Response）和恢复（Recovery）四个阶段来分析广汉市突发公共卫生事件的应急管理工作开展情况,深刻反思广汉市应急管理体系建设和管理方面存在的短板和不足之处。通过对广汉市突发公共卫生事件的应急管理体系研究,本文得出了要全面提升基层政府在面对突发公共卫生事件的应急能力,建立完善的应急管理体系的三点启示建议:一是明确政府主导,社会组织和民众参与应急管理各阶段的工作方法和模式,二是加强宣传教育提升全社会应对突发公共卫生事件的基本知识和基本技能,三是完善法律体系建设为突发公共卫生事件处置提供强有力的法治保障。