农村基层党组织是党在农村的组织,是党在农村的主要战斗堡垒,是农村的领导核心。农村基层党组织的领导力是通过党组织功能的发挥而实现的。新时期,农村基层党组织具有推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。人力、财力、制度是农村基层党组织功能实现的必要条件。当前绝大多数农村基层党组织能够发挥一定的核心领导作用,但是也有部分地区基层党组织功能因自身软弱涣散、条件不具备、途径不畅通而造成党组织功能出现障碍,具体表现为:两委班子不团结,基层治理能力低下;经济发展速度缓慢,推动经济发展能力减弱;解决矛盾能力不足,服务群众能力不足;宗族、宗教势力不断壮大,党组织凝聚力下降。要从改善基础条件、确保资源投入、完善制度规范、疏通内外交流渠道这四方面,探索激活农村基层党组织的功能。