在社会发展迅速,利益格局化发展、主体的多元化、纠纷形态的多样化、主体的复杂性、寻求诉求结果的理性化等的背景下,生活中的很多法律纠纷已经不适应通过诉讼方式来解决。调解作为古老的解纷方式,具有独特的柔和性、非对抗性,自主协商解纷的特点,符合当前社会纠纷频发新奇的特点。结合协同治理背景,强调社会主体参与到社会治理中,社会调解是重要的一个手段,其主要包括人民调解、律师调解、商事调解、行业调解等调解范畴,在纠纷日益复杂化、人民多元解纷需求、促进社会依法治理等现实要求下,针对当前社会调解存在的人民调解属性偏离、概念泛化,新型调解定位模糊、社会调解协议效力不足等问题,进行原因分析,进而提出树立社会调解理念、坚持人民调解地位,促进多元调解道路、创建社会调解市场化服务、制定统一社会调解法等相应的完善对策。