随着进入社会主义市场经济体制的转型期,我国的基层腐败问题进入了一个高发时期。由于市场经济的不完善、体制机制的缺失,使得公共权力过多的涉足于市场交易,“小官巨腐”正是由于某些地方政府不当干预微观经济活动导致的。这就需要政府及其部门不断加强组织内部监督、完善制度建设。自20世纪90年代以来,我国的反腐倡廉建设经历了一个从惩防并举到注重预防的过程,每个环节的推进都是在充分吸收和借鉴各国各地区廉政制度建设的经验和教训的基础上总结出来的。反腐败要从源头入手,加强对基层公权力的约束。最好的切入点就是针对地方性权力腐败行为找出其背后经济利益与政治利益进行市场交易的贪腐链条,从而尽可能接近腐败的“实态”,从预防的视角来构建一整套的反腐倡廉制度,消除腐败产生的土壤。本文着重从经济和政治两个维度来分析基层腐败现象,研究它的产生原因,表现形式和影响,并运用相关利益理论,从财政政策、权力监督、党组织建设三个层面提出廉政建设的具体方向。将有利于铲除基层权力腐败的根源,实现标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的目标;也有利于反腐倡廉建设落实到实处,推动中国特色廉洁政治生态的建构。