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作为培养高素质人才和进行科学研究的重地,高校的安全稳定已日益成为我国社会稳定问题的焦点之一。在当前世界性的民族主义思潮涌动,西方分裂活动加剧,民族关系越来越为人们关注的形势下,民族高校的安全稳定管理尤为重要。民族高校的安全稳定,不仅关系着民族高校的和谐发展、民族大学生的成长,而且关系到国家的民族团结大计。
在当今高速运行的风险社会,传统的反馈控制管理方式的效率或效力无法与快速的社会发展同步,具有“时间滞差”的缺陷。前馈控制是面向未来的控制,可以避免反馈控制的时滞,减少不必要的社会资源损失。但在前馈控制未能到达的地方,仍然要依靠反馈控制,需要反馈控制和前馈控制的高度统一。
民族高校所特有的教育和民族工作的双重属性,决定了民族高校的安全稳定管理有别于其它高等学校。本项研究从分析民族高校的特殊性入手,将前馈控制理论应用到民族高校安全稳定管理中,进一步将前馈控制和反馈控制紧密的结合起来。本论文主要阐述了民族高校的安全稳定管理的相关概念及观点,研究国内外高校安全稳定管理现状及其对民族高校安全稳定管理的借鉴;论述了前馈控制理论的发展、前馈控制的特点、前馈控制机制的结构和运行流程以及当前民族高校安全稳定管理在前馈控制方面存在的主要问题;从外部环境、民族文化、民族宗教、民族心理、民族认同五个方面,阐述民族高校的特殊性;基于民族高校的特殊性,分析影响民族高校安全稳定的因素,提出一个由教学稳定、管理稳定、科研稳定、生活稳定构成的民族高校安全稳定管理的前馈控制理论模型,据此构建指标体系框架,建立民族高校前馈控制的评估指标体系;基于民族高校的特殊性,构建民族高校安全稳定管理的前馈控制机制。该机制由预警指标管理机制、警情信息收集机制、警情评估机制、预警预控机制和应急处置机制五个部分构成。