共同体精神视角下的社区警务建设研究

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当前,我国正处在社会转型期,各种社会矛盾相互交织、错综复杂,社区作为社会最基本单元,正逐渐成为各种社会群体的聚集区、各种社会组织的落脚点、各种利益关系的交织处、各种社会资源的承载体,社区在构建和谐社会中的重要性日益凸显。社区警务是社会治理的重要内容和重要保障,实施社区警务战略,以小区域的治安稳定,带动治安大局的稳定,从而促进和谐社会建设。随着社会的发展,在公共治理的语境下,社区警务也被赋予了新的内涵,要从被动型、治标型、管理型向主动性、治本型、服务型转变,推动公安工作的可持续发展,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。但是纵观我国社区警务发展现状,社区的整合度低、百姓的参与度差乃是制约社区警务建设最为主要的原因,这一原因正是由于社区缺乏一种凝聚力、责任感以及亲密无间、守望相助的社区精神而造成的,而这种精神就是植根于我国传统社会的共同体精神。因此,笔者希望通过培育社区共同体,唤起人们精神世界的共同体精神,从而有效发动群众开展社区管理,以社区自治的力量解决社区治安问题,为新形势下的社区警务建设研究开辟新路径。本文主要分为四部分,第一部分为绪论,主要阐明选题背景、研究意义、研究内容和方法、文献综述以及研究视角。通过对社区警务理论、共同体理论的透析,理顺了社区警务建设和共同体精神之间的逻辑关系,为分析共同体精神视角的下社区警务建设构建理论起点。第二部分主要介绍了社区警务历史发展进程、现状、存在问题及原因探析。社区的整合度低、百姓的参与度差乃是制约社区警务建设最为主要的原因,这一原因正是由于社区缺乏一种凝聚力、责任感以及亲密无间、守望相助的社区精神而造成的,而这种精神就是植根于我国传统社会的共同体精神。第三部分通过介绍国外社区警务建设的理论、实践等基本情况,从中提炼出有利于完善我国社区警务建设的经验和做法,揭示了社区警务的生命力与实效最终取决于社区居民参与的实质、广度和深度,社区警务工作必须回到社区共同体这一本位出发的这一本质,通过培育社区共同体精神,促进社区警务管理向社会化发展。第四部分就完善社区警务建设进行对策研究,通过重建社区共同体、提高社区参与度以及建立合作治理网络三个方面的建议,将共同体精神渗透至社区警务建设中,同时也对社区警务管理提出了更高层次的要求。
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