行政单位内部控制是政府机关管理制度的重要组成部分,是政府机关为履行公共服务职能、实现单位总体目标,应对运行过程中风险而自我规范的过程。行政单位内部控制的好坏直接影响到政府机关的管理效率和公共服务水平,对更好地维护公众利益,实现行政单位公共服务目标具有重要作用。然而,随着社会的进步和行政事业单位体制改革的推进,许多单位在各方面面临着挑战,内部控制上也出现了一系列问题,如内控环境薄弱、制度不健全、措施不完善等问题。这些问题的存在,留下较大的安全隐患,甚至会导致腐败现象的滋生。党的十八大报告明确指出:要深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,要规范公共权力的运行,加强对行政权力的监督。在当前严峻的反腐形势和生产力大发展的背景下,行政单位内控制度的重要性日趋凸显,各级行政单位建立、健全和实施内部控制已经成为当前刻不容缓的重要任务,也从客观上凸显了行政事业单位内部控制相关理论探讨的重要性。本文首先阐述了论文的研究背景、研究意义、研究方法,然后分别对国内外内部控制建设方面相关的文献进行梳理,指出了国外行政单位在内控制度建设方面的理论优势和成功经验,国内在行政单位内控制度建设方面的发展现状和不足之处,然后以B市市政市容委作为研究对象,对其内部控制进行了案例分析。在案例分析中,首先对B市市政市容委单位基本情况和内部控制基本情况进行了概括性的描述,然后结合COSO五大要素,从内控环境、风险评估、控制活动、信息沟通和内控监督五大方面介绍了 B市市政市容委的内控建设现状,对B市市政市容委的六大业务层面的内控流程及内容进行了详细的描述。最后根据前文对现状及流程的分析,指出其内控制度的不足,如内控意识较为淡薄、风险评估机制不足、预算约束薄弱、内控监督弱化等问题。针对发现的问题,提出了优化建议,如加强人事管理、理顺分析评估流程、强化预算约束、加强信息化技术应用、完善内审机制等措施。通过对B市市政市容委内部控制的案例研究,将内控制度研究向市政市容领域拓展,不仅为B市市政市容委内部控制的进一步优化提供借鉴,而且丰富和完善了行政单位内控研究方向和理论构建,提供了更多的关于内控方面的研究素材,为其他行政单位开展内部控制建设提供了更多的指导和借鉴。