固定资产加速折旧税收政策的实施效果研究

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随着经济的高速发展,我国在国际上占有举足轻重的地位,中美贸易摩擦也让我们清楚地认识到掌握核心技术对于一个国家、一个企业发展的重要性,从制造业到服务业,任何企业只有紧紧依靠内生动力,增强自主创新和科技研发能力,才能在激烈的竞争中独善其身,离开了核心技术和人才谈发展只会是固步自封。在税法层面,加速折旧政策在一定程度上符合国家减税降费的初衷,政策的实施目的主要是通过递延纳税改善企业现金流,促进企业增加投资与研发,推动企业转型升级,我国在2008年就出台了固定资产加速折旧优惠政策,2014年之后进行了进一步的完善,由于政策规定逐渐详细和明确,因此本文主要以2014年之后及最新的政策为着力点进行研究。本文对政策及实施效果进行分析,并引入典型的企业案例。首先对政策进行梳理,分析加速折旧政策的实施意义和目的,以及该政策给企业带来的激励作用;其次是对制度背景进行分析,包括政策的演变及通过国际间政策对比,得出我国政策实施力度不够,缺少最新一次性税前扣除、环保设备加速折旧等规定的启示;之后,通过具体的样本数据对政策实施现状进行了分析,对我国2014年至2019年上市公司中享用政策的企业数量、行业及地区状况进行定量分析,得出我国上市公司中享受该政策的行业仅偏向制造业,享用企业数量远远不够等结论,并根据前文的分析,对政策中存在的问题及原因进行了归纳与总结。为进一步探讨政策实施效果,第四章对典型的企业案例进行分析,通过企业财务报表中的固定资产原值及研发支出等数据,进一步论证了该政策能够使企业递延纳税、盘活现金流、促进设备更新等作用,并且对企业存在的税务风险、财务风险进行了分析,认识到企业可能存在使用政策不准确、纳税调整出现差错以及和其他政策同时使用未能更好受益等风险;最后,本文根据政策本身、实施现状及企业利用政策中存在的问题,提出要明确概念界定、完善税前一次性扣除规定、扩大政策覆盖范围以及增加特殊设备折旧规定等方面的建议,并相应的针对企业提出要建立完善的固定资产管理制度,“因企制宜”合理使用政策,提高财务人员素质等建议,期待未来政策能够发挥更大的积极导向作用。
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