国有资产管理体制改革是近十几年间中国经济理论研究的核心与焦点,也是实践中发展最为迅速、最富有成果的领域.其管理组织上的变化已被公认为是最显著的进步,而经营主体的蜕变则被认为是国有经济的希望之所在.该文运用系统科学方法将国有资产管理体制视为一个有机的整体,根据总体协调的需要,从整体和全局出发,对管理组织的构成要素、组成结构、信息交换等功能进行综合性的分析研究,在深入解剖实证案例的基础上,第一次创造性地提出了中国国有资产管理组织结构的四种模式,即以往的初级模式、现行的中级模式、近期的高级模式和远期的目标模式.以求通过优化法则选取最佳方案,实现资本管理的高效率和高效益.在简要回顾中国国有企业产权经营模式形成过程的基础上,针对"委托—代理"关系交叉组合在国有资产管理体系中的实际应用情况,指出了国有资产管理组织中级模式的制度性缺陷和现阶段在"第一层组织"与"第二层组织"即政府与国有资产授权经营公司界面上实施政企分开的现实矛盾与冲突,描述了在高级模式和目标模式下,政府通过国有资产经营主体这道"屏蔽"来间接实现对国有资产监管的可行性和科学性.通过对国有资产经营主体内在成长因素的系统分析,首次全程描绘了国有资产经营主体由国家级行政性行业总公司、地方行政性行业公司到国家授权经营公司、地方授权经营公司再到授权经营公司相互持股的新型授权经营公司直至国有控股企业集团的组织形态的演进路径.同时,在分析探讨了企业集团的基本职能以及改造重组国有资产经营主体的动因和方式之后,通过中煤集团、浙能集团和兖矿集团三个原创性案例的实证研究,重点阐述了国有控股企业集团改造重组过程中一些关键性问题的把握和解决.