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文章以政治参与理论为基础，从中国公民政治参与的态势、有利条件、制约因素以及主要途径方面，探讨中国公民有序政治参与问题。理论与实证分析相结合，提出了一种适合于中国政治实践需要的分析思路和框架。主要有四个部分，第一部分阐述政治参与的一般理论：政治参与的性质和动机，政治参与的作用，政治参与的要素，有序政治参与的衡量标准；第二部分以历史的发展为主要线索，分析转型期中国公民有序政治参与的总体发展态势；第三部分通过对转型期公民有序政治参与的民主条件和制约因素的分析，比较有序政治参与的有利条件和不利条件；第四部分根据全篇的论证，提出扩大公民有序的政治参与的基本思路：政治参与的主体——公民政治参与意识的培养；政治参与的动力机制——利益和效用的提升；政治参与的客体——政治参与结构功能的增强。