随着经济全球化、世界多极化与国际关系民主的深入发展，国际非政府组织异军突起，逐步渗透到国家主权国家和国际事务的各个领域，成为继民族国家、国际政府间组织之后又重大影响力国际行为体。特别是近十年来，随着全球化进程的不断发展和国际政治经济格局的不断调整，全球化问题不断出现，国际非政府组织以其非常独特的方式，在全球公共事务治理方面发挥着不可替代的作用，对国际社会产生了不可估量的影响。二战结束后，特别是进入20世纪80年代以来，经济全球化的深入发展使得世界各地之间的联系越来越密切，全球性问题成为世界各国共同面临的挑战。在经济全球化及国际非政府组织自身优势等多种综合因素共同作用下，全球化与国际非政府组织互动性逐渐增强，国际非政府组织的数量不断增长，力量不断壮大，发挥着越来越重要的作用，与此同时全球化进程进一步加深，全球信息、经济、军事、社会文化、环境在国际非政府组织的参与下迅速开始了一体化进程。全球化已经成为人类社会发展的必然趋势，民族国家在全球性问题面前经常显示出无能为力或者束手无策。然而随着国际非政府组织力量的发展壮大，其作为全球治理的行为体作用不断增强，这在很大程度上冲击了民族国家在传统国际体系中的主导地位，对原有的以国家中心为主导的国际体系模式提出了严峻挑战。显然对于国际非政府组织的研究具有重要的理论意义和现实意义。因此，深入系统地研究国际非政府组织发展的问题、对策及影响，对于促进我国非政府组织的发展、有效发挥非政府组织的作用具有指导意义。通过对国际非政府组织发展的系统阐述，对国际非政府组织在我国社会主义现代化建设过程中的活动方式和作用，也为我国加强对国际非政府组织的管理提供一定的借鉴意义。本文采用案例法和历史文献法，全文共分为四个部分：第一部分，国际非政府组织概述。这部分主要就国际非政府组织的概念与特征、兴起与发展和活动方式等几个方面进行全面详实地阐述，使我们对国际非政府组织全面地了解，为下面客观分析国际非政府组织存在的问题提供了条件。第二部分，国际非政府组织发展中存在问题及原因。国际非政府组织发展中存在的问题主要表现在国际法主体地位缺失、地域分布不平衡、自身能力不足等方面。造成国际非政府组织发展问题的因素主要包括合法性基础缺乏认可、地区经济发展不平衡、自身发展不成熟等。通过对国际非政府组织发展中存在问题及原因分析为采取促进国际非政府组织发展的对策奠定了基础。第三部分，促进国际非政府组织发展的对策。为了更好地促进国际非政府组织在国际社会中发挥不可替代作用，针对性提出了相应的对策，主要表现在：采取有效措施，逐步获得合法性地位；促进经济发展，实现地域分布均衡；提高自身能力，真正实现独立发展。通过采取这些针对性的策略可以有效地促进国际非政府组织的发展。第四部分，国际非政府组织的双重影响。这部分从正反两方面对国际非政府组织的影响进行评价。积极影响主要表现在实现国际行为体多元化、促进民主政治的发展、有效缓解国际性冲突。消极影响主要体现在表面淡化意识形态，实质带有政治色彩；自身丧失独立性，沦为干预他国内政工具；理念存在明显差异，产生不理性倾向。