税源专业化改革中的流程再造研究——以德化地税为例

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随着经济全球化和我国工业化、信息化、国际化的深入发展,企业准入门槛降低,税收征管的难度和复杂程度不断增加,传统的税源管理模式已不能适应经济形势的发展。税源专业化管理是国家税务总局税收征管创新的重点,其实质是通过税源专业化改革,引入流程再造理论,建立适应新经济形势发展的税源管理模式。  本文从流程再造理论及其在税源专业化改革中的运用出发,系统阐述了流程再造理论在税源专业化改革中的必要性和关键环节,首先研究了国内外运用流程再造理论进行税源专业化改革的经验,接着研究了作为福建地税税源专业化改革的首批试点单位——德化地税运用流程再造进行税源专业化改革的具体措施,对德化地税税源专业化实践现状和改革中存在问题进行实证分析,揭示了在利用流程再造理论推进税源专业化管理时容易碰到的误区,探寻以税收业务流程为导向的税源专业化改革应遵循的一般规律以及基本流程,进而提出在实际工作中运用流程再造理论深化税源专业化改革的建议和对策。税务机关必须以税收风险管理为指导,以信息技术为依托,完善税源运行机制,强化依法治税,培养专业化人才队伍,不断推动税收专业化改革发展。
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