2013年中央经济工作会议提出“两横三纵”的城市化战略目标,要根据资源环境承载能力,把发展城市经济带和产业集聚区作为目标,实现城市服务和产业结构的专业分工、功能互补和协调发展。大力发展总部经济,提升新型城市化的质量水平成为经济发展的动力和引擎,实现经济增长的创新驱动力和特色经济发展模式。同时发展城市总部经济,形成资源配置、专业分工、产业升级的经济集聚区,是黑龙江省实现大城市群建设的新经济思路。黑龙江省总部经济发展水平低、起步晚,在发展中面临许多问题,但黑龙江省发展总部经济有其重要的区位条件、资源禀赋、市场环境、科研创新和产业集群的优势,对提升黑龙江省总部经济的综合实力和竞争力有积极意义。因此将发展总部经济作为黑龙江省经济发展目标,促进企业总部在黑龙江省各大主体功能区和经济区的集聚,充分发挥其辐射性、扩散性、带动性、知识性的作用,实现企业总部和城市经济建设的互动双赢发展。加快发展黑龙江省总部经济的规模和质量,提升城市服务功能和产业集聚区的综合实力,对于实现龙江经济转型和新型城市化建设有重要的现实意义和应用价值。本文从专业化分工理论、比较优势理论、产业集群理论和企业价值链理论的角度出发,采取理论联系实际、定性和定量相结合的研究方法,运用因子分析和聚类分析的方法对黑龙江省总部经济发展能力进行评价,通过对黑龙江省总部经济综合实力、基础设施、专业服务、科技教育、市场开放活跃程度和政策支持等方面的综合评价,明确黑龙江省具有发展总部经济的有效基础和特色产业优势。同时结合分析黑龙江省总部经济的发展现状,有针对性指出存在城市区位优势不突出和基础设施不完善、资源整合和区域经济产业链的发展不协调、市场环境的开放程度和影响力较低、科研创新成果和实践结合较差、政府政策扶持力度不够和相关立法不健全等方面问题。借鉴国内外发展总部经济的成功经验,结合黑龙江省的实际情况,创新提出黑龙江省发展总部经济的四大特色模式：石油总部、粮食总部、冰雪总部和对俄贸易总部。并明确提出完善城市的商务基础设施,构建总部经济园区的特色产业体系,提高总部经济园区的市场化程度,创新发展总部经济的科研体系,优化政府服务总部经济的职能水平等具有操作性的对策建议。