公共治理视阈下我国农业转移人口市民化路径研究

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十三五规划已全面展开,我国政治、经济、社会发展均已进入新阶段,社会各领域都在寻求新变革、新定位,在这一大背景下,我国农业转移人口市民化不论对农业转移人口自身发展需求而言,还是对政府宏观政策设计而言,都是一个涵盖内容包括经济、政治、社会、心理等多个领域的综合性、系统性问题,依靠单一领域或几项政策的实施远不能形成农业转移人口市民化的持续推动力。农业转移人口市民化是我国经济转型、社会转型时期亟待解决的重要问题,它的有序推进不仅依赖中央政府的顶层设计,也同样需要地方政府的有效治理。通过对农业转移人口市民化的相关概念、面临的问题及障碍、现有研究路径进行综述,试图在公共治理视阈下从提高公共治理能力、政治参与等方面探索农业转移人口市民化的可行路径。只有将协同治理、弹性化治理、多层次治理等公共治理理念融合进推动农业转移人口市民化的路径中,才能避免政策滞留表面、顽固性障碍难以突破等困境,才能真正实现农业转移人口在城市中公共产品、社会保障、政治参与、社会认同的实现。
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