兵团棉花购销体制改革研究

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新疆生产建设兵团是我国国家级商品棉生产基地,2012年,兵团棉花播种面积达760万亩,占到了兵团农作物总播种面积50%;兵团棉花产量已经占到全国总产量的1/4,占新疆产量的将近1/2;兵团棉花的品质也居全国前列。兵团棉花产业的健康发展与否,不仅关系着以农为主的兵团和农牧团场经济持续健康发展和职工增收,也关系中下游棉花加工产业和纺织企业的健康发展。因此,兵团棉花产业问题不仅是一个经济问题,也是一个值得重视的社会问题。由于兵团特殊的体制和有利的自然环境,兵团棉花在播种面积、产量和品质等方面在全国范围内有一定优势,但近年兵团棉花产业已遇到前所未有的困境,尤其是加入WTO以后,兵团棉花在国际市场上竞争力不强,整个棉花产业链条内主体矛盾冲突不断、协作性差、竞争加剧等。本文从兵团棉花购销体制改革的历程出发,利用制度经济学相关理论分析了兵团棉花购销体制改革的过程和现状;然后利用Sharply值法,从利益分配的角度研究当前购销体制下的兵团棉花购销主体—棉农、轧花厂、棉麻公司之间的利益分配,并且和利益共享模型下的利益分配情况作对比,发现当前购销体制下的利益分配不合理,棉农所得的利益远远小于轧花厂和棉麻公司的利益。因此,这种购销体制存在很大问题,继续下去会严重影响棉农的植棉积极性,也会恶化职工和团场的关系,因此必须要改革当前团场的购销体制,主要从团场的管理体制、团场的农业生产经营模式、国家的宏观政策等方面去优化兵团棉花购销体制,提高兵团棉花产业的竞争力。本文的主要结论是:第一,兵团棉花购销体制改革是强制性制度变迁和诱致性制度变迁共同作用的结果,其中强制性制度变迁是主导作用,并且制度变迁的过程中存在很强的制度依赖。第二,当前购销体制下的兵团棉花购销主体的利益分配不均,棉农的收益过少,而轧花厂成为了暴利行业,使整个棉花产业链健康发展受到严重危险,并且使团场和职工的关系进一步恶化。第三,从创新当前棉花生产经营模式出发改革兵团棉花购销体制,推广棉花公司化经营,规范棉花流通企业,并且结合国家宏观政策来完善兵团棉花购销体制。
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