近年来，我国社会经济快速发展，纳税人的数量随之不断增多，纳税人的经济性质、经营方式、组织形式更是呈多样化发展。与此同时，税务机关和纳税人之间信息不对称的问题也日益激烈，税务机关还面临着“人少户多”的矛盾，税收征管的难度不断增大。现在我国税源管理主要是放在重点税源，对非正常户的管理普遍缺失，而非正常户的增加不但造成我国税收流失，更扰乱了征管秩序，具有很强的社会危害性。因此，税务机关亟需正视非正常户在征管中存在的问题，对其加强税源管理。本文选取永州市地税非正常户税源管理为研究对象，重点关注其存在的突出问题。在分析现状的基础上，揭示地税部门非正常户税源管理中当前存在的问题，深入剖析问题的根源。笔者将非正常户管理的相关理论与具体实践相结合，通过实地调研得出以下结论：非正常户的管理是税源管理的重要组成部分，需要不断完善非正常户税源管理体系，提高纳税人的纳税意识，强化税收征管，提高征管质量，促进我国经济的稳定、持续、健康发展。最后借鉴国外先进经验，结合我国实际情况，对如何加强非正常户税源管理提出了切实可行的建议：1.利用现有税源管理资源，结合法律手段促进信息共享平台的建设。2.完善内部考核制度和外部奖惩措施，培养税务人员的服务意识和纳税人的纳税意识。3.细化地税非正常户管理，扩大认定范围。4.丰富管理手段，从源头防止非正常户的产生和增加。