高校二级学院办学效益评价研究

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自1999年高校扩招以来,高校盲目扩大规模、重复建设,盲目增设专业,盲目扩大师资队伍的现象屡见不鲜,都忽视了办学过程中的效益问题。2009年年底,中央教育科学研究所高等教育研究中心发布了《中国高等学校绩效评价报告》,对69所高校进行了绩效评估。说明国家对高校的办学效益评价日益重视。本文选用某高校各二级学院作为研究对象,评价该高校各二级学院的办学效益。分析了国内外高校办学效益的研究现状,办学效益的内涵以及办学效益的相关评价方法,与此同时,分析各种评价方法的优势及劣势,确定本论文拟采用的DEA模型评价方法。参阅国内外相关文献,联系高校二级学院的实际情况,从高校二级学院投入-产出的角度,选用使用频率较高或者笔者认为较为合适的评价指标,构建出符合该校二级学院办学发展的办学效益评价指标体系。其中,二级学院办学效益投入指标主要从人力、物力、财力三方面进行分析,产出指标主要从教育成果产出、科研产出、社会服务产出三方面进行分析。运用DEA分析法中的CCR/BCC模型以及Malmquist指数模型,选取了高校中的12个二级学院连续五年的投入-产出数据进行分析。通过CCR模型计算出各二级学院综合技术效率,再通过BBC模型计算各二级学院的纯技术效率和规模效率,最后通过Malmquist指数模型分析各学院的技术效率增长、技术进步以及全要素生产率。结合综合技术效率、纯技术效率、及规模效率以及全要素生产率的增长对各二级学院进行详细分析,发现二级学院办学过程中存在规模过大、效益产出不足、技术水平下降等问题。最后针对以上分析结果,提出提升高校二级学院办学效益的相关建议。
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