深圳市生活垃圾处理监管体系研究

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以深圳市生活垃圾处理监管体系为研究对象,通过收集整理国内外有代表性的一些国家、地区和城市垃圾处理监督管理体系,对比深圳市垃圾处理监管的实际情况,分析深圳市垃圾处理现阶段监管存在问题及其原因,并进行深圳市垃圾处理监管体制研究,包括生活垃圾处理监管依据、监管主体、监管内容、监管方式等。目前深圳市生活垃圾处理监管主要存在4个方面的问题:1.监管范围比较狭窄;2.缺乏科学有效的技术手段;3.监管法规有待完善;4.监管部门间缺乏协调机制。针对深圳市在垃圾处理监管过程中存在的问题,本文提出了建立适合深圳市自身发展状况的垃圾处理监管体系。从垃圾的产生、收集、运输到处理处置,对垃圾分类、垃圾填埋、焚烧的监管、资源化、垃圾收费和餐厨垃圾的监管提出了具体的对策。对深圳市垃圾处理监管工作的发展目标和方向提出了建议:垃圾管理以减量化为首要目的、资源化为实现途径,对固体废物的监管以立法为先导;监管机构应独立设置,职责明确。垃圾处理监管由单一垃圾处理环节向全方位、全过程垃圾处理监管转变;监管方法由侧重行政监管手段向综合利用法律、经济和技术监管手段转变;监管方式由传统驻厂监管向互联网在线监管转变。
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